國務院：建立消費品質量安全懲罰性賠償?shù)戎贫?/h1>
國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品標準和質量提升，增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求。
會議指出，以先進標準引領消費品質量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級，是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業(yè)發(fā)展根基的關鍵所在，也是推進供給側結構性改革的重要抓手，可以依托我國市場巨大的優(yōu)勢，發(fā)揮擴大有效需求、提高人民生活品質等多重效應。
會議確定，要緊密圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的食品、家用電器、消費類電子、裝飾裝修、服裝服飾、化妝品和日用化學品、婦幼老年及殘疾人用品、文教體育休閑用品等一般消費品領域，充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體作用，建立政府主導制定標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。
一是緊扣消費品質量安全要素，加快制定一批強制性國家標準。提高消費品國內(nèi)國際標準一致性程度，推動實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質”。重點研制一批消費品制造的核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎領域急需標準。開展科技成果轉化技術標準的試點，以科技創(chuàng)新促標準升級。建立企業(yè)標準領跑者制度，支持社會團體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國家和行業(yè)的標準。
二是引導企業(yè)增強質量、品牌和營銷意識，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，實施精細化質量管理，支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、控制和產(chǎn)品全生命周期質量追溯能力，鼓勵大中型企業(yè)實施首席質量官制度。強化職業(yè)教育和技能培訓，建立學校和企業(yè)“雙元”的技術人才培養(yǎng)機制，推出體現(xiàn)技工價值的薪酬、榮譽等制度。強化品牌建設，提高中國消費品知名度和美譽度。鼓勵社會資本設立消費品標準和質量提升專項基金，營造尊重技術、追求品質的良好社會氛圍。
三是創(chuàng)新標準和質量監(jiān)管，實行隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選擇檢測機構，加快建設跨部門、跨行業(yè)的消費品質量信息公共服務平臺。引導企業(yè)自我聲明公開產(chǎn)品和服務標準，并將標準實施情況納入質量信用記錄，加大社會監(jiān)督。建立檢驗認證機構對產(chǎn)品質量承擔連帶責任制度。
四是建立主要消費品質量安全追溯體系，強化消費維權保護，推進缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化，建立消費品質量安全懲罰性賠償、銷售者先行賠付、責任保險等制度。破除地方保護，打擊進出口、網(wǎng)購中的侵權假冒和包庇、縱容違法違規(guī)經(jīng)營等行為。
五是把消費品標準與質量提升和裝備制造升級緊密結合，以消費市場向中高端發(fā)展引導帶動裝備制造企業(yè)主動提高設備產(chǎn)品的性能、功能和工藝水平，促進 “中國制造”全產(chǎn)業(yè)鏈升級。
為更好體現(xiàn)簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，會議決定，建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營負面清單管理制度，除強制性標準和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費品生產(chǎn)經(jīng)營其他市場準入限制。推進消費品質量監(jiān)督結果信息共享，對產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)同一規(guī)格型號產(chǎn)品，6個月內(nèi)任何地方、部門和機構不得重復抽查，實現(xiàn)“一個標準、一次檢驗、結果互認、全國通行”。鼓勵更多企業(yè)走優(yōu)質發(fā)展之路。
會議還研究了其他事項。
