新疆棉紡產業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
9月21日，中棉行協朱北娜會長在新疆烏魯木齊召開的2016“一帶一路”紡織服裝產業(yè)發(fā)展論壇上發(fā)言，主題為新疆棉紡織業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，主要內容如下。
一、基本面分析
1、充足的原料資源
新疆作為全國最大的商品棉生產基地，新疆的棉花生產牽動著新疆乃至全國紡織企業(yè)的神經，2015年新疆棉花產量已經占到全國63%左右。新疆棉花的生產，也帶動了新疆粘膠短纖產量的增長，2015年新疆粘膠短纖產量49萬噸，約占全國的16%以上。疆內企業(yè)粘膠短纖的用量快速增長。
2、棉花價格
棉花流通體制改革的影響。中國棉花市場受到調控，紡織企業(yè)在很多階段使用的是政府調控下的棉價。
收儲改直補，逐步參與市場競爭。自2014年以來連續(xù)三年在新疆實施棉花目標價格改革試點，棉農收益逐步得到保障，棉花產業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)的市場觀念增強，內外棉價差逐步收窄。
3、投資及生產銷售情況
目前新疆棉紡總產能約折合1000-1200萬錠左右(設備安裝口徑)，2015年新疆紗產量為60萬噸，約占全國紗產量的3%，棉花、粘膠短纖就地轉化率分別在15%、21%左右。據新疆有關部門數據，2015年新疆紗盈利約10億元人民幣。據中棉行協了解，90%以上的新疆紗運往在疆投資企業(yè)原有市場銷售或進一步加工。
二、競爭力分析
1、優(yōu)勢
原料資源：2015年新疆棉花產量占全國比重63%;粘膠短纖產量占全國16%以上。
政策優(yōu)惠：2014年十大優(yōu)惠政策、2016年新修訂八項紡織服裝產業(yè)扶持政策。
能源充足：其中生產用電0.35元/度，電費是內地的一半。
土地資源：各地州、兵團均有不同級別的工業(yè)園。
區(qū)位優(yōu)勢：向西出口的天然區(qū)位優(yōu)勢——東西兩大經濟圈的重要節(jié)點和樞紐;陸路邊境口岸15個、空港口岸2個;向西鐵路貨運正在規(guī)劃中?！?/font>
2、劣勢
印染環(huán)節(jié)產業(yè)鏈單一，“錐形”結構，初級加工產品比重大，附加值低。另外，棉紡產業(yè)的發(fā)展還受到后道產業(yè)基礎薄弱;距市場位置較遠貨運距離長、運費高;技術人才緊缺等條件制約。
新疆紡織產業(yè)鏈發(fā)展不均衡，2015年，新疆紗、化纖產量占全國的比重明顯高于布、產業(yè)用、服裝在全國的產量。產品遠離市場，運距遠、交貨期長、市場反應速度低，難以適應“小批量、多品種”的市場需求?！?/font>
3、機遇
新疆所處的地理環(huán)境，以及國家發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略;中央支持新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)都有利于新疆紡織產業(yè)的發(fā)展;此外，經濟大環(huán)境的影響，內地產業(yè)升級轉移的需求也推動著紡織服裝的發(fā)展。
自2014年5月第二次新疆工作會召開以來，紡織服裝產業(yè)被委以促進就業(yè)光榮使命，在中央和各級政府的大力支持下，紡織工業(yè)投資在快速增長，2015年投資增速更加明顯。
4、挑戰(zhàn)
每一個五年規(guī)劃，新疆都有一個上紡紗能力的激情。是什么原因規(guī)劃高于實際?新疆紡織發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)呢?
(1)人力資源素質需提高。就紡紗而言，如今新疆投資起點高，許多裝備均為世界一流，需要優(yōu)秀的技能人才。就產品而言，市場劃分越來越細，追求個性化、快速反應，品質優(yōu)良，需要與之對應的高素質人才。
(2)銷售市場有待開拓。新疆與內地企業(yè)在信息網絡上已沒有距離，但在物流及產業(yè)配套上仍有瓶頸，高附加值產品是提高企業(yè)競爭力所在。
(3)依賴國家政策支持。新疆發(fā)展紡織享有國家政策支持，對于長期發(fā)展的紡織行業(yè)，政策能持續(xù)多久?產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的支持力度是否能一致?關系到投資者的決策。
(4)要有市場配置資源起決定性作用觀念。僅靠規(guī)劃、政策支持、招商引資是不夠的;僅提高新疆棉花等原料轉化率是不夠的;僅靠新疆本地人力資源也是不夠的。要靠內生的動力;靠援疆的投資，靠本土企業(yè)的活力;靠紡紗的增長，更要靠服裝及消費的推力。
三、關注與建議
1、突破產業(yè)鏈瓶頸
(1)印染技術。新疆的地理位置和自然環(huán)境天然決定了印染環(huán)節(jié)是產業(yè)鏈延伸的瓶頸，加快印染新技術的研究與應用，進行水的再利用，減少排放，加快印染瓶頸的突破。
(2)人員培訓。隨著投資的推進，專業(yè)技術人員需求量猛增，目前的局面是“促就業(yè)”與“用工難”并存，通過各種途徑加大力度組織人員培訓勢在必行。
(3)人力資源在紡織發(fā)展上舉足輕重。新疆人口2200多萬，閑置勞動力300萬。按新疆規(guī)劃，2020年紡紗能力達到1800萬錠，按50人/萬錠計，可使用勞動力大約10萬。百萬就業(yè)在紡織產業(yè)鏈配套及后道產業(yè)，織布、針織及服裝產業(yè)?！?/font>
2、加速新疆結構調整
新疆紡織的發(fā)展與內地的發(fā)展互為交融，新疆有棉花、區(qū)位及電價優(yōu)勢。東部沿海有市場、技術及配套等。在各項政策支持下，就目前來看，新疆紡企的生產成本整體上要低于內地。
從紡織服裝的銷售收入來看，2015年新疆棉紡織及粘膠短纖銷售收入分別占全國紡織服裝的0.57%和0.96% ;分別占全疆紡織服裝的55.02%和30.89%。
對比新疆棉紡織、服裝、粘膠短纖銷售收入情況，從新疆紡織服裝進出口額及生產量看，既說明我國向西出口紡織服裝的競爭優(yōu)勢，也說明新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)的潛力。
面對新疆棉紡產業(yè)的發(fā)展現狀，發(fā)展建議為：大企業(yè)進入、高起點建設;盤活棉紡存量、發(fā)展服裝產業(yè);遵循市場規(guī)律、科學規(guī)劃發(fā)展、保持政策穩(wěn)定;提高新疆棉花品質、調整產品結構。充分發(fā)揮新疆區(qū)位、資源及政策優(yōu)勢，提高棉紡織業(yè)的綜合競爭力，逐步實現紡織強國的發(fā)展目標。
