今年底WTO對中國15年貿(mào)易保護(hù)期滿 紡織農(nóng)業(yè)受沖擊

       據(jù)悉今年年底世界貿(mào)易組織WTO對中國的保護(hù)期結(jié)束，而目前全球新的貿(mào)易框架或?qū)TO構(gòu)成一定沖擊。申萬宏源指出，貿(mào)易保護(hù)期滿，中國面臨著挑戰(zhàn)和機遇。紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、電子制造等有較大沖擊。汽車行業(yè)沖擊有限。

       按照與WTO協(xié)議，2016年12月中國15年保護(hù)期滿。隨著TPP，TTIP等貿(mào)易新規(guī)則和框架的誕生，原有的WTO貿(mào)易準(zhǔn)則不再是唯一標(biāo)準(zhǔn)。

       以往貿(mào)易規(guī)則中所涉及的“淺層次”(市場準(zhǔn)入、邊境措施)內(nèi)容出現(xiàn)了升級版，環(huán)境、勞工、金融服務(wù)、投資等費貿(mào)易領(lǐng)域也被納為貿(mào)易規(guī)則的重要內(nèi)容。

       新貿(mào)易規(guī)則是多邊貿(mào)易體制和規(guī)則發(fā)展停滯的產(chǎn)物，新貿(mào)易框架和規(guī)則將對WTO形成沖擊，但不會讓W(xué)TO被淘汰。

       無論是基于普適性還是非歧視性，WTO規(guī)則更加公平、成熟和具有包容性，而這正是一個國際規(guī)則具有可持續(xù)性的根本所在。

　　WTO貿(mào)易保護(hù)期滿，對中國有挑戰(zhàn)，也有機遇。

　　新貿(mào)易框架和規(guī)則對WTO的沖擊主要表現(xiàn)在如下方面：

　　第一，新貿(mào)易規(guī)則以完全自由貿(mào)易為目標(biāo)，若得以實現(xiàn)，作為最惠國待遇的例外，新貿(mào)易規(guī)則將對框架外的國家實行歧視性貿(mào)易政策，“最惠國待遇”將成為“最差國待遇”。

　　如美國在TPP談判中倡導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這種安排可以突破多邊體制基于利益平衡而設(shè)置的義務(wù)防線，從而危害WTO其它成員國的利益。

　　第二，新貿(mào)易規(guī)則與協(xié)定還是碎片化的框架，會破壞WTO已有的多邊貿(mào)易體系成果。WTO多邊體系成果是在過去“以鄰為壑”的教訓(xùn)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。

　　與雙邊和多邊區(qū)域貿(mào)易安排相比，多邊體系不僅在促進(jìn)貿(mào)易自由化的深度和廣度，降低交易成本方面具有較大的優(yōu)勢，可以最大限度實現(xiàn)各方利益，是一種非零和博弈。但新貿(mào)易規(guī)則使成員國之間非對稱受益。

　　其次，新貿(mào)易框架某些方面是新時代貿(mào)易投資和全球化的升級版。但新貿(mào)易規(guī)則和框架的強力推進(jìn)，背后是因為WTO多哈回合再次陷入困境。

　　任何一種貿(mào)易體制的成長都跟相關(guān)體的利益訴求相關(guān)，對多邊，雙邊或小多邊的追逐和搖擺都是出于國家利益需求，國家之間的博弈會反復(fù)。

　　無論是基于普適性還是非歧視性，WTO規(guī)則更加公平、成熟和具有包容性，而這正是一個國際規(guī)則具有可持續(xù)性的根本所在。

　　基于此，WTO是不可能被TPP等新貿(mào)易規(guī)則取代。但是，這也并不意味著WTO一勞永逸了，當(dāng)前WTO的困境也表明，任何貿(mào)易體制都需要與時俱進(jìn)，這樣才可以擁有持續(xù)的生命力。

　　WTO15年保護(hù)期滿之后主要的貿(mào)易條款發(fā)生了較多變化：如削減關(guān)稅。

　　全面削減關(guān)稅，平均稅率由221%減至17%；對于農(nóng)產(chǎn)品稅項5年內(nèi)減至145—15%；取消所有出口補貼；控制中國對美出口品在配額取消后急增的特別條款有效期12年；禁止中國向海外其他國家傾銷的條款有效期15年。

　　紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、電子制造等行業(yè)具有較大沖擊。

　　后WTO+TPP新貿(mào)易框架帶來沖擊，也帶來機會。汽車整車行業(yè)沖擊有限，汽車零部件并無政策變更影響。乳制品因較大的需求市場而導(dǎo)致剛性影響，沒有稅收優(yōu)惠也沒有政策損失。

　　勞工方面因中國海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做后盾，具有較強的優(yōu)勢。輕工業(yè)出口將受到較大沖擊。