工信部：工業(yè)增速超預期 有足夠空間應對外部沖擊
- 上半年的中國工業(yè)經(jīng)濟取得一份亮眼的成績單，未來則面臨著更多的不確定性與挑戰(zhàn)。
在7月24日國新辦新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人黃利斌表示，上半年中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，工業(yè)產(chǎn)能利用率達到76.7%；前5個月工業(yè)企業(yè)利潤在去年同期較高的基數(shù)上繼續(xù)增長16.5%。工業(yè)經(jīng)濟運行好于年初的預期。
在去產(chǎn)能、強化環(huán)保等政策推動下，以上游原材料為主的相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能利用率大幅提升，企業(yè)效益也獲得大幅改善。
裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域也保持著明顯高于工業(yè)的增長，然而新舊動能的轉(zhuǎn)化需要時間也不可能一帆風順。當前中國制造業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人等方面尚未得到根本性解決，隨著國際經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定性的上升，工業(yè)基礎(chǔ)并不牢固。
中美貿(mào)易摩擦的升級對工業(yè)經(jīng)濟的預期帶來了影響，隨著關(guān)稅措施的落地及搶出口效應退去，下半年工業(yè)經(jīng)濟面臨不小的壓力。工信部表示，中國有足夠的市場空間和政策空間以及制度優(yōu)勢來應對世界經(jīng)濟不確定性的沖擊。
產(chǎn)能利用率連續(xù)上升
在黃利斌看來，中國工業(yè)經(jīng)濟在經(jīng)歷了一段時間的持續(xù)下行之后正在走出一個穩(wěn)中向好的勢頭。
工業(yè)產(chǎn)能利用率從2016年的73.3%回升到2017年的77%，今年上半年比去年同期回升了0.3個百分點，達到76.7%。
工信部賽迪研究院工經(jīng)所所長秦海林7月24日告訴21世紀經(jīng)濟報道，行業(yè)間的分化仍比較明顯，“隨著近兩年去產(chǎn)能的快速推進，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率由以前的69%上升到80%左右。不過，其他一些行業(yè)的產(chǎn)能利用率仍不容樂觀。”
黃利斌介紹，上半年中國鋼鐵產(chǎn)能利用率為77.7%，同比提高3個百分點。這帶來了行業(yè)利潤的明顯好轉(zhuǎn)：上半年原材料工業(yè)增加值增速同比加快1.2個百分點，前5個月實現(xiàn)利潤增長43.8%。
“今年前5個月行業(yè)實現(xiàn)利潤達到了1526億元，同比增長1.15倍；主營業(yè)務收入利潤率上升到6.09%，同比提高2.83個百分點。水泥、平板玻璃以及化工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況都得到了明顯改善?！?br /> 7月24日，中國社科院工經(jīng)所市場與投資副主任江飛濤告訴21世紀經(jīng)濟報道，去年以來，大氣污染治理明顯加強，北方多個城市的重化工業(yè)實行了環(huán)保限產(chǎn)，目前這些行業(yè)需求的改善并不明顯，效益好轉(zhuǎn)更大的原因在于供給收縮，預計下半年環(huán)保治理仍將維持高壓態(tài)勢?！?br /> 黃利斌表示，下一步將推動京津冀等重點區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)能布局，指導和督促重點區(qū)域重點行業(yè)實施采暖季錯峰生產(chǎn)。
同時，嚴格控制京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥等產(chǎn)能，決不允許違法違規(guī)建設新的項目，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，決不允許對落后產(chǎn)能實施等量置換。
基礎(chǔ)并不牢固
中國正在持續(xù)推動新舊動能的轉(zhuǎn)換。上半年我國制造業(yè)投資同比增長6.8%，比一季度加快3個百分點。其中高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長13.1%，快于全部制造業(yè)投資6.3個百分點；完成工業(yè)增加值增長11.6%，快于整體工業(yè)4.9個百分點，新能源汽車、集成電路、工業(yè)機器人等產(chǎn)品產(chǎn)量增勢較好。目前，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到了67.4%和48.4%。
“這些數(shù)據(jù)表明，企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級的意愿在上升，發(fā)展實體經(jīng)濟的信心在增強?！秉S利斌說。
7月24日，秦海林表示，從重點行業(yè)看，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資增速確實明顯高于工業(yè)整體增速，其在制造業(yè)投資中的比重也在不斷攀升。然而，新舊動能的切換需要一個過程，新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的引領(lǐng)性和支撐性仍有待加強，而今年新興產(chǎn)業(yè)的增速較去年上半年出現(xiàn)了回落。
“前5月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值的增速分別較去年上半年回落1.1個和2.2個百分點。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)相對規(guī)上工業(yè)增速的領(lǐng)先幅度也由去年上半年的6.2個和4.6個百分點收窄至5.1個和2.4個百分點?！?br /> 秦海林認為，這一方面有基數(shù)抬高的原因，比如去年同期機器人產(chǎn)量大幅上漲使得今天6月機器人的同比增速只有7.2%；一方面，制造業(yè)民間投資有所恢復但活力仍然不足，1-5月，制造業(yè)民間投資增速比民間投資慢2個百分點。
值得注意的是，當前中國制造業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的狀況尚未得到根本性解決，隨著國際經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定性的上升，工業(yè)基礎(chǔ)并不牢固。
工信部副部長辛國斌近日介紹，工信部對30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在我國仍為空白，52%依賴進口，絕大多數(shù)計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。
在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機床、高檔裝備儀器等，運載火箭、大飛機、航空發(fā)動機、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上95%以上制造及檢測設備都依賴進口，與發(fā)達國家有幾十年的差距。
經(jīng)貿(mào)摩擦不影響基本面
中美貿(mào)易沖突的持續(xù)升級也為中國工業(yè)經(jīng)濟帶來了更多不確定性。
秦海林表示，上半年中美關(guān)稅措施并未真正落地，對出口不會帶來直接影響，但中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升溫或擾亂市場預期，打亂進出口節(jié)奏。上半年，部分企業(yè)為躲避經(jīng)貿(mào)摩擦提前出口，將一定程度擠壓下半年出口。疊加去年同期高基數(shù)效應，下半年工業(yè)出口將面臨更大壓力，預計2018年工業(yè)出口交貨值增長6%左右。
黃利斌表示，從上半年數(shù)據(jù)及其在地方調(diào)研的情況看，經(jīng)貿(mào)摩擦對中國工業(yè)的影響還沒有顯現(xiàn)出來。中國經(jīng)濟已由過度依靠投資出口拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需支撐的發(fā)展模式，外貿(mào)依存度在不斷降低。
“以前工業(yè)出口交貨值占到工業(yè)總產(chǎn)值比重超過20%，而去年的數(shù)據(jù)中這一比重只有一成左右，依存度在大幅度降低。如果把500億美元和2000億美元折成人民幣，占中國工業(yè)總產(chǎn)值的比重不到1%?！?br /> 黃利斌表示，經(jīng)貿(mào)摩擦可能對中國出口占比比較大的沿海省份和機械、電子行業(yè)以及對美出口比重大的企業(yè)影響沖擊會較大，但不會影響到工業(yè)發(fā)展的基本面。
對于《中國制造2025》，黃利斌表示，其目的是為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供戰(zhàn)略指引和信息指導，其制定過程根據(jù)世貿(mào)規(guī)則和中國入世承諾進行了嚴格的合規(guī)評估，相關(guān)內(nèi)容符合中國在世貿(mào)框架下的義務。
賽迪研究院工經(jīng)所研究員梁一新在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時指出，不論是《中國制造2025》還是美國的“先進制造伙伴計劃”，都是各國的國內(nèi)事務，只要相關(guān)規(guī)定沒有違反WTO協(xié)定，沒有給相關(guān)行業(yè)提供專向性補貼，其他國家都無權(quán)干涉。
