REACH法規(guī)：重創(chuàng)珠三角
繼WEEE、ROHS、EUP三大環(huán)保指令相繼實施后，經(jīng)過長達(dá)六年的討論，歐盟新化學(xué)品政策（REACH法規(guī)）于2007年6月1日起正式生效，這將使中國面臨入世以來最大的貿(mào)易壁壘。
中歐雙邊貿(mào)易總額去年達(dá)到2700多億美元，歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴。但在REACH法規(guī)實施后，中歐之間90％以上的貿(mào)易額受到影響，整個中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10％，中國化工生產(chǎn)總値將下降0.4％，并可能導(dǎo)致20萬名化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。其中，首當(dāng)其沖的就是珠三角地區(qū)的數(shù)千企業(yè)，其產(chǎn)品出口成本陡增，面臨著“致命”的挑戰(zhàn)。
繼WEEE、ROHS、EUP三大環(huán)保指令相繼實施后，歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制制度》（下稱“REACH法規(guī)”）將于2007年6月在歐盟全面開始實施，涉及化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等近500萬種由化學(xué)物質(zhì)制成或添加了化學(xué)物質(zhì)的配置品和制成品。而由于相關(guān)產(chǎn)品的注冊檢驗費(fèi)用高達(dá)8.5萬~57.5萬歐元，令珠三角地區(qū)的數(shù)千企業(yè)產(chǎn)品出口成本陡增，面臨“致命”的挑戰(zhàn)。
中國化工生產(chǎn)總値將下降0.4％
“由于絕大部分所涉及的產(chǎn)品含有化學(xué)品成分，因此預(yù)計REACH法規(guī)正式生效后，將直接導(dǎo)致東莞地區(qū)輸歐產(chǎn)品成本上升，降低出口企業(yè)的效益。”東莞檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人證實了REACH法規(guī)的“殺傷力”。
表面上看，前述法案只是針對化學(xué)品，影響的將是中國化工產(chǎn)品的出口。然而，化學(xué)品不過是冰山一角，它影響的是幾乎所有商品，因為幾乎沒有商品不使用化工產(chǎn)品。
專家估計，REACH法規(guī)實施后，中國與歐盟的貿(mào)易全部受到影響，家電、紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等均將受到波及，整個中歐貿(mào)易格局乃至其上下游產(chǎn)業(yè)格局都將面臨一次重大洗牌。
專家指出，由于所有物質(zhì)檢測和注冊的費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)，保守估計中國企業(yè)每年為REACH法規(guī)所要負(fù)擔(dān)的成本為5億~10億美元。同時，這項法規(guī)的實施將涉及歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品，影響中歐之間90％以上的貿(mào)易額，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10％，中國化工生產(chǎn)總値將下降0.4％，并有可能導(dǎo)致20萬化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。
目前，中國與歐盟在化學(xué)品領(lǐng)域的雙邊貿(mào)易額每年超過230億美元。中歐雙邊貿(mào)易總額去年達(dá)到2700多億美元，歐盟已成為中國最大的貿(mào)易伙伴。
企業(yè)出口成本暴增5％
據(jù)統(tǒng)計，2006年東莞地區(qū)直接對歐盟進(jìn)出口化學(xué)品的企業(yè)約5000家，而同年東莞地區(qū)出口歐洲的產(chǎn)品總值約600億元，是廣東對歐貿(mào)易額最大地區(qū)之一，產(chǎn)品主要以化工、輕工、機(jī)電、紡織等為主。
“僅注冊一項，企業(yè)出口歐盟的成本就將普遍提高5%以上，一些檢測項目多的產(chǎn)品甚至更高。”東莞檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些中小型企業(yè)根本無法支付如此昂貴的檢測費(fèi)用，只能望而卻步。
香港中小企業(yè)協(xié)會會長佘繼標(biāo)稱，其目前出口的產(chǎn)品注冊費(fèi)用通常只需要數(shù)千元人民幣，而8.5萬歐元的注冊費(fèi)將是難以擔(dān)負(fù)的。“由于檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格和檢測費(fèi)用高昂，并且這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，因而企業(yè)的成本將大幅增加。”他表示，目前還不知道REACH法規(guī)會給出口港企造成多大沖擊，但他希望港企應(yīng)盡早做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。
