出口退稅政策調(diào)整　能否緩解出口貿(mào)易順差大增

　　涉及2831項(xiàng)商品的出口退稅稅率調(diào)整7月1日起開始實(shí)施，這一旨在緩解貿(mào)易順差、改變增長結(jié)構(gòu)的政策引起多方關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著政策的實(shí)施，出口退稅調(diào)整對貿(mào)易順差快速增長將在短期內(nèi)有一定抑制作用，但中國長期貿(mào)易順差格局不會(huì)改變，緩解順差快速增長還需多方發(fā)力。

　　一定程度上抑制出口快速增長

　　“降低出口產(chǎn)品的出口退稅率后，企業(yè)得到的退稅將相應(yīng)減少，這在一定程度上增加了出口產(chǎn)品的成本，客觀上可以起到抑制出口的作用。”財(cái)政部稅政司副司長王曉華日前接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)說。

　　王曉華指出，出口退稅率的下調(diào)，對于那些生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的企業(yè)以及主要通過價(jià)格競爭出口的公司，影響會(huì)比較大。從這個(gè)角度講，這次出口退稅政策的調(diào)整，一定程度上能夠緩解外貿(mào)順差過快增長的矛盾。

　　根據(jù)海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)，今年前5月我國貿(mào)易順差達(dá)857.2億美元，比去年同期增長了83%。業(yè)內(nèi)人士估算，2007年我國貿(mào)易順差將達(dá)2500億美元。

　　“今年前5月我國外貿(mào)順差大幅增長，應(yīng)該說對資金流動(dòng)性過剩的影響在不斷加大，引起資金流動(dòng)性過剩的因素還沒有得到控制。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說。

　　不改順差長期擴(kuò)大局面

　　不過，分析人士指出，出口退稅政策調(diào)整不能改變貿(mào)易順差持續(xù)快速增長的總體趨勢。

　　中信建投分析師潘向東認(rèn)為，我國貿(mào)易順差大幅增長的主要原因是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，帶來國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)張。目前產(chǎn)能已進(jìn)入集中釋放期，推動(dòng)了出口的大量增加。

　　此外，從出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，機(jī)電產(chǎn)品在我國出口中占大部分江山，是我國貿(mào)易順差來源主要部分，而這部分產(chǎn)品稅率變化的范圍不是很大，機(jī)電產(chǎn)品大幅順差的格局不會(huì)改變。

　　王曉華也指出，這次出口退稅政策調(diào)整的效果存在著一定的不確定性。出口退稅調(diào)整效果主要取決于商品價(jià)格的彈性，彈性越高，政策效果就越好。“對一些在國際市場上具有很強(qiáng)競爭力的出口企業(yè)而言，降低出口退稅率所增加的成本很容易通過漲價(jià)方式轉(zhuǎn)嫁給國外進(jìn)口商，出口量未必會(huì)有明顯減少。而對于競爭力比較弱的商品，如果企業(yè)采取壓低采購價(jià)格等措施來壓縮自身成本的話，也能自行消化一些降低出口退稅率的影響。”王曉華說。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于中國商品在國際市場上具有較強(qiáng)的價(jià)格競爭力，即便出口退稅率有所下調(diào)，但企業(yè)可以通過協(xié)商提價(jià)的方法，維持產(chǎn)品的出口量，緩解成本提高帶來的不利影響。從近日各相關(guān)公司發(fā)布的公告可以看出，調(diào)整價(jià)格成為企業(yè)近期內(nèi)應(yīng)對出口退稅政策調(diào)整的手段之一。