人民幣匯率升值是契機(jī) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革二度闖關(guān)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻近日在清華大學(xué)演講時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的總量偏熱與結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，基本原因在于相比中國(guó)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力上升的速度，人民幣升值幅度不夠。要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，“最根本的措施是要完善匯率的形成機(jī)制，并加大匯率波動(dòng)的彈性”。

　　這又一次印證了中國(guó)改革的外向型的逼迫路徑，從加入WTO，到此次匯率改革，都是外界逼迫之下的產(chǎn)物。這一方面表明，以往壓低生產(chǎn)要素價(jià)格的掠奪式發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)路可走。中國(guó)巨額貿(mào)易順差表現(xiàn)為國(guó)際上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的周期性反抗痙攣癥——目前，歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差正以每小時(shí)1500萬(wàn)歐元（合2230萬(wàn)美元）的速度上升，歐盟再次警告征收反傾銷稅，大單采購(gòu)歐洲空客飛機(jī)之類的做法安撫得了一時(shí)，起不了長(zhǎng)期鎮(zhèn)靜的作用。從匯率上來(lái)看，從2002年以來(lái)美元兌歐元匯率下跌40%，今年以來(lái)，人民幣兌美元已經(jīng)升值5.51%，但兌歐元貶值了6.24%，甚至對(duì)巴西等新興經(jīng)濟(jì)體也在貶值。這樣做名義上是為了創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不料并未得到認(rèn)同，對(duì)內(nèi)贏得緩解全球通脹壓力、壓榨民眾生活福利的罵名。內(nèi)外雙重壓力已經(jīng)使得目前投資與出口主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼。

　　換一個(gè)角度看，這樣的逼迫未必不是為了改革需要自找的“煩惱”，比如加入WTO就必須遵守一系列國(guó)際游戲規(guī)則，又比如此次匯率升值，為了應(yīng)對(duì)匯率升值不得不在財(cái)稅、收入分配等各方面進(jìn)行調(diào)整。

　　此次改革將會(huì)付出兩個(gè)重大成本。第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢。謝伏瞻已作預(yù)警，提出“即便未來(lái)的十多年中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所降低，2020年人均國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的”。大體上，目前我國(guó)的年均增長(zhǎng)率保持在7.5％，所以，要在2020年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)是比較切合實(shí)際的。可以預(yù)測(cè)，7.5%的GDP增幅是政府認(rèn)可的能夠維持經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)與民眾生活水平提高的一個(gè)目標(biāo)值。

　　這一目標(biāo)值并非空穴來(lái)風(fēng)。從2000年以來(lái)，我國(guó)人口 的 復(fù) 合 增 長(zhǎng) 率 在0.625379％左右，當(dāng)年人均GDP在7828元，2006年人均GDP17711元，2020年之前達(dá)到4倍，就必須達(dá)到人均31312元。如果將年度復(fù)合增長(zhǎng)控制在7.5％，2015年達(dá)到30050元，2016年達(dá)到32103元，基本上在“十一五”規(guī)劃內(nèi)完成目標(biāo)。因此，預(yù)計(jì)政府將會(huì)進(jìn)一步抑制GDP的增幅，從政府開(kāi)始改變惟GDP至上的觀念。

　　第二，可能長(zhǎng)期生活于溫和通脹環(huán)境。這一判斷有謝伏瞻先生提供的論據(jù)支撐。

　　謝伏瞻提出結(jié)構(gòu)性調(diào)整的三個(gè)方面，都足以推高社會(huì)與企業(yè)運(yùn)作成本。第一，是理順要素價(jià)格。調(diào)整資源性產(chǎn)品價(jià)格，推出相關(guān)資源稅改革措施，以及地價(jià)和環(huán)境成本等。第二，中國(guó)應(yīng)該調(diào)整收入分配大格局，增加對(duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的支出等，以此擴(kuò)大中國(guó)的消費(fèi)需求。公共支出的普遍增加，相對(duì)完善的社會(huì)保障制度以及對(duì)中低收入階層的普遍補(bǔ)貼，幾乎就是通脹的代名詞。第三，短期內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取適度從緊的貨幣政策，將穩(wěn)定物價(jià)作為當(dāng)前的首要任務(wù)。當(dāng)貨幣緊到一定程度之后，必然會(huì)抬升融資渠道不暢的企業(yè)成本。

　　看來(lái)，民眾得習(xí)慣在溫和通脹中生活。在消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)上漲之后，我們將看到工業(yè)品價(jià)格指數(shù)的攀升。溫和通脹未必是一件壞事，從國(guó)際上來(lái)看，所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛階段幾乎都經(jīng)歷過(guò)一段物價(jià)上漲期；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，政府的經(jīng)濟(jì)政策正在改變，在提升人民幣匯率的同時(shí)，普及全民保障制度，同時(shí)填補(bǔ)前期低端外向型經(jīng)濟(jì)所造成的環(huán)境欠賬，并且政府加緊征收資源稅等，以彌補(bǔ)增值稅、個(gè)稅轉(zhuǎn)型之后的財(cái)政缺口。

　　有兩個(gè)抵御通脹的辦法，一是政府節(jié)省開(kāi)支，降低社會(huì)運(yùn)作成本。二是抓住人民幣升值的契機(jī)，參與國(guó)際并購(gòu)，加大資產(chǎn)運(yùn)作，使人民幣升值在境外的效應(yīng)最大化。但這需要杰出的專業(yè)技能與寬闊的國(guó)際視野，并非短時(shí)間能夠奏效，不賺不賠已經(jīng)是最好的結(jié)果。

　　此次大關(guān)必須得過(guò)，只能成功不能失敗，在今后的十幾年中，我們將有幸見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一次大轉(zhuǎn)型。