紡服業(yè)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》面臨幾多挑戰(zhàn)？

　　紡織服裝行業(yè)似乎每年都會(huì)面臨一些新課題。2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》無(wú)疑意味著一個(gè)挑戰(zhàn)，而其挑戰(zhàn)的，正是紡織服裝行業(yè)作為典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依靠低勞動(dòng)力成本發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)生存方式。

　　亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，在過(guò)去的3個(gè)月里，廣東省約有500家制鞋企業(yè)倒閉，一些實(shí)力較弱的鞋企紛紛選擇在12月底前主動(dòng)歇業(yè)。對(duì)平均純利潤(rùn)水平不過(guò)5％－8％的制鞋業(yè)來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施以及“兩稅合一”等因素給企業(yè)帶來(lái)的成本增加超過(guò)20%。而對(duì)于平均利潤(rùn)率不過(guò)5%的紡織服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣的困境是否已擺在面前？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣東某地去年12月份已陸續(xù)有些以來(lái)料加工為主的制衣企業(yè)因利潤(rùn)微薄相繼倒閉，而《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，會(huì)不會(huì)成為壓垮駱駝的最后一根稻草？

 　　成本增加，企業(yè)是否具備承受力？

　　《勞動(dòng)合同法（草案）》課題組組長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授常凱在接受媒體采訪時(shí)表示，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后企業(yè)的成本增加有限，就目前我國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，并非不能承受。但相較于執(zhí)法成本，違法成本顯然更高。

　　仔細(xì)研讀《勞動(dòng)合同法》不難看出，對(duì)于用工制度規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)用工成本的增加主要體現(xiàn)在固定期限合同期滿終止時(shí)（除法定情形外），企業(yè)也需依法向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　而對(duì)于用工制度不規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的用工成本則將大大增加。比如企業(yè)違法解除或者終止勞動(dòng)合同，需要按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金。對(duì)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資或是安排加班不支付加班費(fèi)的用人單位，勞動(dòng)行政部門(mén)將責(zé)令限期支付，逾期未付的，用人單位需按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。此外，《勞動(dòng)合同法》將社會(huì)保險(xiǎn)條款作為勞動(dòng)合同的必備條款，對(duì)于之前未替員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑更是一筆龐大的支出。

　　現(xiàn)實(shí)情況是，國(guó)內(nèi)規(guī)模以上紡織企業(yè)往往擁有較為完善和規(guī)范的用工制度，而高新產(chǎn)品的不斷研發(fā)問(wèn)世，也使這些企業(yè)的利潤(rùn)率普遍高于行業(yè)平均水平，因此《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)這些企業(yè)的影響甚微。而在用工方面不規(guī)范的往往是那些低成本、低利潤(rùn)的中小民營(yíng)企業(yè)。

　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞表示，在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，確實(shí)存在著用工制度不規(guī)范的情況，據(jù)調(diào)查，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中有四成勞動(dòng)者沒(méi)有與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，員工處于無(wú)保障狀態(tài)。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后需要付出最多成本補(bǔ)償?shù)模∏∈悄切├麧?rùn)空間原本就微薄的中小民營(yíng)企業(yè)。

　　中國(guó)人才研究會(huì)人事管理研究中心理事王益明說(shuō)，對(duì)于國(guó)內(nèi)不少企業(yè)來(lái)講，低成本一直是唯一的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有其他優(yōu)勢(shì)，企業(yè)將來(lái)難有大的發(fā)展。

　　而常凱教授更是斷言：“一些違法經(jīng)營(yíng)、違法用工的企業(yè)會(huì)為此付出很大的成本，甚至因此而破產(chǎn)。但是另一方面守法企業(yè)會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　對(duì)此，武漢市紡織協(xié)會(huì)有關(guān)人士坦言，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，受沖擊最大的的確是中小民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)。但他認(rèn)為中小企業(yè)并非無(wú)法承受這樣的壓力。“大企業(yè)可以大規(guī)模地轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，小企業(yè)也有自己小規(guī)模的調(diào)整轉(zhuǎn)型方法。以前大量低附加值產(chǎn)品積壓賣不出去，大企業(yè)同樣賺不回本錢(qián)。倒不如將產(chǎn)品做少做精，把產(chǎn)品價(jià)格提上去。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施可以讓企業(yè)重新審視自己，對(duì)小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有好處。

　　事實(shí)證明，已處在高度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的紡織企業(yè)，其生命韌度之強(qiáng)與發(fā)展空間之大往往超乎外界想象。《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施勢(shì)必成為強(qiáng)者與弱者、創(chuàng)新者與守舊者的分野，難以承受成本增加之重的中小民營(yíng)企業(yè)，倘若無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)型，將無(wú)法走得更遠(yuǎn)。

　　優(yōu)勝劣汰，企業(yè)兼并潮是否來(lái)臨？

　　盡管我國(guó)目前仍然是資方市場(chǎng)，勞動(dòng)力供大于求，但“招工難”仍是紡織業(yè)每年都要面臨的一大問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外來(lái)務(wù)工人員在各地紡織企業(yè)中均占有相當(dāng)大的比例。如江蘇常州地區(qū)的4000余家紡織鞋帽企業(yè)中，外來(lái)工數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)人，占到全區(qū)160萬(wàn)外來(lái)工總數(shù)的近1/3。而在廣東省佛山市的紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)中，外來(lái)工占在職職工人數(shù)的比例高達(dá)80％以上。

　　相關(guān)研究顯示，外來(lái)務(wù)工人員在工作遷徙中的主動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，珠三角地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員缺口明顯增大，而上海、杭州等長(zhǎng)三角地區(qū)城市的外來(lái)務(wù)工者卻在逐步增加。

　　《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，一些企業(yè)為規(guī)避法定義務(wù)不愿與勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)期合同。大部分勞動(dòng)合同在1年以內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯，影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，也在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，將加速外來(lái)務(wù)工者向可提供長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境的企業(yè)流動(dòng)，同時(shí)也將使用工制度不規(guī)范企業(yè)的用工缺口進(jìn)一步增大，加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

　　此外，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，也將促使一部分原本依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)走上轉(zhuǎn)型之路。常凱教授指出，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之初，企業(yè)可能有點(diǎn)不適應(yīng)，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)整，該法反而能促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，由低勞動(dòng)成本的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，勞資合力去創(chuàng)新。在這個(gè)過(guò)程中，一些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)會(huì)被淘汰，而另一些企業(yè)則會(huì)走向新生。

　　曾有民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》在用工成本方面對(duì)企業(yè)的沖擊，將掀起一次企業(yè)兼并潮，有實(shí)力的企業(yè)兼并別人，沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)只能自生自滅。這話頗有些悲觀意味。不過(guò)，伴隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，更加和諧的以人為本的勞資關(guān)系正在逐步建立。“生產(chǎn)關(guān)系影響生產(chǎn)力”，在這個(gè)過(guò)程中，紡織行業(yè)傳統(tǒng)的生存法則將被顛覆，一種代表更先進(jìn)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)法則將成為未來(lái)企業(yè)發(fā)展的核心。面對(duì)資本市場(chǎng)，具有資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)和頭腦的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，將在價(jià)值化管理的思路指引下，最終走向企業(yè)資本兼并的發(fā)展道路。而《勞動(dòng)合同法》實(shí)施導(dǎo)致的企業(yè)優(yōu)勝劣汰，將為這一切提供可能。