加工貿易新目錄溫和調整 中小企業(yè)看到希望

　　4月5日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布了2008年版加工貿易禁止類目錄，共有1816個海關編碼商品位列其中。據悉，該目錄主要根據2008年國家進出口稅則，對此前發(fā)布的加工貿易禁止類目錄商品編碼進行了技術性調整，其中包括新增高污染的禁止類商品目錄39個和2007年第二批加工貿易禁止類商品目錄598個。

　　抑制高污染高耗能商品出口

　　商務部在公告中說，此次調整是為了優(yōu)化我國出口商品結構，抑制高污染、高環(huán)境風險商品出口，推進加工貿易轉型升級。此前，商務部長陳德銘在兩會上接受采訪時曾表示，今年加工貿易政策調整不再將搞“一刀切”，會重新考慮加工貿易政策的限制類和禁止類目錄。

　　本次39種高污染的商品就是應此前國家環(huán)?？偩值慕ㄗh而列入加工貿易禁止類目錄的。對此，廣州市外經貿局加工貿易處處長羅坤明認為，通過稅收杠桿對“兩高一資”的產品進行調整很正常，也是國家一個長期的政策。他表示：“由于廣州產業(yè)檔次相對比較高，受影響的比例應該不到1%。”他預計，今年不會再出臺大規(guī)模的政策調整。

　　政策面?zhèn)鞒龇e極信號

　　自2007年8月23日起正式實施的加工貿易新政，核心內容就是進一步擴大加工貿易限制類目錄和臺賬保證金制度。1853個商品被新列入加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業(yè)，其中1537個為紡織產品，占新增商品類別總數的83%。

　　對于今年加工貿易禁止類目錄的出臺，資深分析師、第一紡織網總編輯汪前進指出，此次加工貿易出口政策的調整一改往日“一刀切”的強硬風格而更趨溫和與務實。既充分考慮到內外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的巨大壓力，也意識到企業(yè)升級換代絕不是一夜之間的事。這讓在寒冬中苦苦煎熬多時的眾多外向型中小企業(yè)終于看到了希望。無疑，這也是政策面?zhèn)鞒龅牡谝粋€積極信號。

　　收緊政策影響日漸顯現(xiàn)

　　目前，收緊加工貿易政策的影響日漸清晰。從去年9月份開始，紡織服裝加工貿易出口額出現(xiàn)持續(xù)回落；珠三角、長三角大量做加工貿易的企業(yè)盈利普遍減少，甚至面臨虧損，香港工業(yè)總會的調查顯示，有20%~30%的企業(yè)受成本壓力會關閉。

　　汪前進認為，此次加工貿易政策調整趨于溫和，可以讓業(yè)界看到未來政策調整的兩個方向： 企業(yè)的生存問題將得到決策部門更多的關注；近期不會出臺更嚴厲的抑制紡織出口新舉措。他表示：“為防止紡織出口的‘硬著陸’，今年的政策突襲式變動的預期將明顯降低。”

　　相比2007年第一批加工貿易禁止類商品目錄涉及多達1853個商品，專家指出，今年的新目錄還是考慮了內外部環(huán)境變化給我國加工貿易企業(yè)帶來的較大壓力，對加工貿易進行了較溫和的調整，令眾多勞動密集型中小企業(yè)看到了希望。