中國需要國有經(jīng)濟

　　中國大陸與香港和臺灣有著相似的社會文化和倫理習(xí)俗，在經(jīng)濟發(fā)展上當(dāng)然也會碰到同樣的問題：也是私營企業(yè)無力研究、開發(fā)甚至示范性地采用現(xiàn)代的先進技術(shù)，也是私營企業(yè)無法籌集到足夠的資金來經(jīng)營那些為整個社會所必需的巨型企業(yè)。這是真正的內(nèi)在原因，促使一百年來的中國歷代政府都不能不興辦國有經(jīng)濟甚至國有企業(yè)以促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　弗朗西斯·福山在寫《信任》一書時，一定想到他為中國式的家族主義文化敲響了喪鐘，而在實際上，他在該書中的透徹論述，是為具有中國式文化國家中的私營大企業(yè)敲響了喪鐘。

　　中國在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)濟上的困境，其實從一千年前的宋代就開始了。那以后中國不僅有世界上最發(fā)達(dá)的手工業(yè)和商業(yè)，也有著最經(jīng)典的資本主義私有制。經(jīng)濟史的研究者都承認(rèn)，至遲到4百多年前的明代，中國已經(jīng)出現(xiàn)了很明顯的“資本主義萌芽”（雇傭勞動）。有人甚至認(rèn)為，中國最早的“資本主義萌芽”可以追溯到唐代以前?？墒菃栴}恰恰在于，這些“資本主義萌芽”都沒能導(dǎo)致中國自主地發(fā)展起現(xiàn)代的工業(yè)化經(jīng)濟。

　　鴉片戰(zhàn)爭之后，西方在制造業(yè)上的經(jīng)濟優(yōu)勢逐漸變得明顯起來。滿清政府在鴉片戰(zhàn)爭之后的一些年中，確實還曾經(jīng)強行阻止過中國內(nèi)地的某些建立使用機器的現(xiàn)代工業(yè)的嘗試，但就是在這個時期，清政府也辦過“洋務(wù)”，建立和經(jīng)營了一些“官辦”（國營）的工廠。中國在甲午戰(zhàn)爭中敗于日本之后，清政府終于改弦易轍，變?yōu)榉e極鼓勵民間發(fā)展現(xiàn)代使用機器的工廠工業(yè)。也就在這時，中國私營企業(yè)在技術(shù)和籌資上的先天困難就暴露出來了。

　　研究過清末的那些著名實業(yè)家如張謇等人歷史的人都知道，他們?yōu)閷⑵髽I(yè)作大而向他人籌資時遇到了多大的困難。這反映出當(dāng)時的紳商地主們相互之間的信任度也是非常之低。這種不相信非自己親屬的人的心態(tài)，使中國無法產(chǎn)生真正的現(xiàn)代股份制企業(yè)，甚至將民間的私營企業(yè)作大都非常困難。當(dāng)時需要最多資本的投資項目無過于鐵路，而在中國集聚民間資本的困難之處就集中體現(xiàn)在清末興辦鐵路的風(fēng)波之中。

　　胡繩所著《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動》（人民出版社1981年版）第22章第4節(jié)概述了清末各省圍繞鐵路商辦還是官辦所發(fā)生的斗爭。1905－1906年江蘇、浙江兩省的紳商們代表民間資本堅持“商辦”滬杭甬鐵路，雖然在一個時期內(nèi)堅持了該鐵路公司的商辦性質(zhì)，但資金等方面的問題卻使該鐵路遲遲不能建成。其它有些省份的商辦鐵路公司也多半是這種情況。因此清政府覺得有理由認(rèn)為商辦不如官辦。光緒34年（1908年）5月的一道上諭說：“近年各省官辦鐵路，皆能克期竣工，成效昭著；而紳商集股請設(shè)各公司，奏辦有年，多無起色，坐失大利，尤礙交通”。

　　以后湖南、湖北等省也都發(fā)生過民間的紳商學(xué)界要求商辦鐵路的爭路權(quán)運動。1911年清政府發(fā)布上諭，指責(zé)廣東、四川、湖南、湖北的商辦鐵路近幾年來毫無成效，宣布實行鐵路國有政策。按照這個政策，清政府將四川的“鐵路公司”正在籌建的川漢鐵路收歸“國有”，而這卻遭到了四川的紳商以致普通群眾的廣泛反對。四川的紳商們組織了“保路同志會”，開展了群眾性的“保路運動”，并且很快發(fā)展成與清政府的武裝沖突。“保路運動”進一步如此發(fā)展，就成了引發(fā)武昌起義和辛亥革命并最終推翻清王朝的導(dǎo)火索。

　　表面上看，四川的“保路運動”和各地的爭路權(quán)運動反對的都是鐵路官辦或“國有”，但是實際上這些斗爭都涉及到中國民族資本與外資的矛盾。當(dāng)時在清政府中負(fù)責(zé)修筑鐵路事務(wù)的大臣盛宣懷認(rèn)準(zhǔn)了“引進外資”一條路，先有1898年簽約將滬杭甬鐵路路權(quán)讓與英商，后有1911年與英美德法四國銀行團簽約借款修筑“收歸國有”的川漢鐵路和粵漢鐵路。所以當(dāng)時的民間資本回?fù)羟逭f，所謂官辦，其實是靠借外債而出賣主權(quán)給洋人；四川的保路同志會更宣稱，“川人之極端反對者，……不在路歸國有，而在名則國有，實則為外國所有”。

　　具有諷刺意味的是，盛宣懷在1870年代論及煤鐵、礦務(wù)、航運企業(yè)的創(chuàng)建時還宣稱，此等企業(yè)“責(zé)之官辦，而官不能積久無弊”，“若非商為經(jīng)營，無以持久”。這段話前些天還被陳志武先生引用，作為“私營企業(yè)天然優(yōu)越”的佐證。但是盛宣懷在20世紀(jì)初卻出任了漢冶萍公司總理，并且一手操辦了1911年的“鐵路國有化”，闖下了天翻地覆的大禍。他之遭后來的中國人唾罵，也并不是因為他從主張“商辦”變?yōu)椴俪?ldquo;國有化”，而是因為他操持的“國有”會變成“外國所有”。

　　歷史的結(jié)局是，辛亥革命以后在中國所興建和經(jīng)營的鐵路，如果不歸外國所有，就幾乎全都是一開頭就為國有。中國的私營企業(yè)一直沒有能力為鐵路這樣大的投資項目進行籌資和經(jīng)營管理。民國時期私營的工商業(yè)有過一定的發(fā)展，但是一直十分弱小。而國民黨政府為了加快經(jīng)濟發(fā)展和增強國力，也很早就開始興辦和經(jīng)營國營企業(yè)。

　　中華人民共和國成立以后，政府在30年中推行的是公有化政策，1978年時中國的國有企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中占了統(tǒng)治地位。私有化的鼓吹者們總是認(rèn)為，那時的“公有企業(yè)占統(tǒng)治地位”是政府的政策“違反自然規(guī)律”“人為地”制造出來的。但是也正因為中國政府依靠國有經(jīng)濟和國有企業(yè)來有計劃地推行工業(yè)化政策，中國才能在半個多世紀(jì)中一直保持著比同樣落后的大國印度高得多的經(jīng)濟增長率。

　　1978年中國轉(zhuǎn)而實行“改革開放”的經(jīng)濟政策之后，保持了年平均9％的高速經(jīng)濟增長。普遍的論調(diào)是認(rèn)為這樣持續(xù)的高增長來源于私營企業(yè)的發(fā)展，特別是來源于外商投資企業(yè)大舉進入中國。其實這是對中國最近這27年歷史的誤解。不要說這些年中中國的國有經(jīng)濟和國有企業(yè)仍然有顯著發(fā)展，就是外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的迅猛發(fā)展也在很大程度上得益于中國的國有經(jīng)濟。

　　熟悉中國的外商投資企業(yè)狀況的人都知道，外商在中國投資的企業(yè)大量使用了中國國有部門提供的技術(shù)人才甚至管理人才，有許多大的外商投資企業(yè)干脆一開頭就從與中國國有企業(yè)合資開始。為外商投資企業(yè)提供技術(shù)人才和管理人才的國有部門，不僅包括國有的高等院校和研究所，而且包括了國有企業(yè)。沒有國有部門為外商投資企業(yè)提供的這些技術(shù)人員和管理人員，外商投資企業(yè)絕不可能在中國取得那樣多的利潤，中國也絕不可能吸引那么多的外商投資。

　　最近二十幾年中國經(jīng)濟增長最強勁的地區(qū)中，只有浙江省是真正靠當(dāng)?shù)氐乃綘I企業(yè)而取得了快速的經(jīng)濟增長。熟知當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況的人都知道，20世紀(jì)80年代中國經(jīng)濟增長最快的兩個地方——廣東的珠江三角洲和江蘇的蘇南地區(qū)，除了外商投資所起的作用外，主要是靠集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至國有企業(yè)帶動了工業(yè)和整個經(jīng)濟的增長。而這兩個地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在很大程度上是靠利用國有企業(yè)向它們溢出的技術(shù)（通過聘請技術(shù)人員和其它方式），同時也靠當(dāng)?shù)貒秀y行由于有了信貸自主權(quán)而對本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)極為寬松的信貸支持。

       中國的私營企業(yè)也依賴于國有經(jīng)濟

　　浙江的私營企業(yè)早期的典型是溫州的家族小企業(yè)，近十年來則以臺州等地的規(guī)模較大的私營企業(yè)為代表。浙江私營企業(yè)的高速發(fā)展，確實首先得益于浙江私營企業(yè)家們的勤奮和精明以及敢冒風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)精神，但是它們同時也大量利用了國有部門溢出的技術(shù)。一旦沒有了比它們技術(shù)水平高的國有部門向它們溢出技術(shù)，它們的發(fā)展就會立即陷入停滯。

　　溫州的經(jīng)濟崛起開始于20世紀(jì)80年代初，當(dāng)時它幾乎完全依靠汪洋大海般的個體家庭工業(yè)。從那以后，小型的私營家族企業(yè)一直是溫州經(jīng)濟的主體。在20世紀(jì)80年代，溫州經(jīng)濟增長的支柱是發(fā)展日用品（如鈕扣）的制造和電器開關(guān)的制造，這些產(chǎn)品的制造技術(shù)在當(dāng)時的中國已經(jīng)獲得普及，可以很容易地從國營企業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得這些技術(shù)。20世紀(jì)90年代溫州的經(jīng)濟仍然以生產(chǎn)和銷售日用消費品為支柱，但是產(chǎn)品的技術(shù)含量有所升高，標(biāo)志性的“拳頭產(chǎn)品”已經(jīng)變?yōu)榈蜋n的鞋和一美元一個的一次性打火機。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)顯然來自于外商投資企業(yè)，但是它們也是在全世界已經(jīng)普及的比較簡單的技術(shù)。

　　靠著這些私營家族小企業(yè)克勤克儉、艱苦經(jīng)營，溫州人有了較高的人均收入并積累了巨額資金。據(jù)可靠的估算，溫州的民間資金有3000億元?？删褪窃谶@樣的條件下，溫州本地的經(jīng)濟卻逐漸陷入停滯。進入21世紀(jì)之后，溫州的經(jīng)濟增長率一度降為浙江全省最低，投資不振。溫州人的大量資金在2003年和2004年流向全國各地的房地產(chǎn)市場去買賣住宅，“溫州炒房團”成了全國媒體有關(guān)房地產(chǎn)報道的關(guān)注熱點。還有許多溫州人將資金投入山西的煤礦，成了所謂的“炒煤團”。

　　最近幾年溫州所呈現(xiàn)出來的，不是經(jīng)濟的發(fā)展，而是倒退。本來經(jīng)濟的發(fā)展和增長主要來源于技術(shù)進步，它應(yīng)當(dāng)首先體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級上，體現(xiàn)在支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度不斷提高上。但是溫州的企業(yè)家卻從有一定技術(shù)含量的日用消費品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向了使用最原始技術(shù)挖煤的山西私營小煤窯，這就不是產(chǎn)業(yè)升級，而是產(chǎn)業(yè)的下降。

　　溫州人的投資方向所反映的這種經(jīng)濟停滯和水平下降，絕不是由于溫州人的資金已經(jīng)絕對地過多。相比日本和美國等經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，溫州人的人均資金數(shù)額還是比較少的。如果溫州人從事象日本和美國那樣高技術(shù)含量的資本密集式生產(chǎn)，溫州人自己有的這點資金是不夠用的。溫州最近幾年出現(xiàn)的是資金的相對過剩，而這種過剩的根源恰恰在于溫州特殊倫理習(xí)俗下的家族私有制。

　　溫州人自己這樣解釋他們?yōu)槭裁磳①Y金投向倒賣大城市的住宅：作其它的工業(yè)我們沒有技術(shù)，作大商業(yè)我們斗不過美國沃爾瑪那樣的跨國超級市場?，F(xiàn)在跨國公司已經(jīng)進入中國，我們已經(jīng)無法在制造業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域同它們競爭。這就是說，首先是缺乏較高水平的技術(shù)，使溫州人無法進一步大量投資來發(fā)展更高水平的制造業(yè)。

　　但是妨礙溫州產(chǎn)業(yè)進一步升級的不僅是溫州人能夠掌握的技術(shù)。許多企業(yè)規(guī)模較大的制造業(yè)，如農(nóng)用車制造、摩托車制造等等，一方面需要大量資金，另一方面國內(nèi)也掌握了足夠多的技術(shù)。有3千億資金的溫州人如果能采用現(xiàn)代的股份公司形式，就可以將他們多余的資金集中起來，在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得成就。但是溫州人卻一直不能這樣作。

　　這里就暴露出溫州的家族私有制根深蒂固的弱點。溫州是福山所說的那種信任度低的社會的典型，人們一直固守著頑固的家族主義，對并非自己親屬的人不真誠、不信任、不自愿進行有組織的合作。這樣的社會文化和倫理習(xí)俗必然導(dǎo)致他們自發(fā)地抵制英美式的現(xiàn)代股份制企業(yè)，而一直以家族為單位來經(jīng)營和運作資金。

　　其實，就是溫州人缺乏產(chǎn)業(yè)升級所需要的技術(shù)這一點，都反映了溫州家族私有制的根本弱點。有3千億資金的溫州竟然不能開發(fā)出適用于溫州的產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)，這簡直就荒唐可笑。任何搞技術(shù)開發(fā)的人都清楚，用這3千億資金的百分之一（30億）可以開發(fā)出多少實用技術(shù)。問題只在于，在溫州那樣的家族私有制文化下，找不到私人自發(fā)投入足夠資金進行技術(shù)研發(fā)的途徑。