中國經(jīng)濟下半年存四風險 專家建議政策相機微調(diào)

　上半年GDP增長預(yù)計為10.5%，趨熱的苗頭開始轉(zhuǎn)向趨降，宏觀經(jīng)濟政策宜相機進行微調(diào)

　　剛剛過去的半年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)。面對一系列不確定、不穩(wěn)定因素影響，在比較強大的經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展?jié)摿χС窒?，在宏觀調(diào)控和其他政策的綜合作用下，總體看，我國經(jīng)濟表現(xiàn)了較強的抗沖擊能力，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟持續(xù)升溫和價格漲幅不斷提高的情況出現(xiàn)了積極變化，整體運行態(tài)勢符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標。

　　上半年預(yù)計經(jīng)濟增長10.5%

　　今年以來，面對種種復(fù)雜因素和挑戰(zhàn)，中央及時作出決策部署，果斷決策，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會和諧穩(wěn)定的局面，形勢比預(yù)料的要好，并呈現(xiàn)出五大特點：

　　國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，較上年同期回落1.1個百分點；GDP增幅適度回落符合宏觀調(diào)控的預(yù)期目標，而且10.6%的增長仍然是一個不低的速度。從四五月份工業(yè)增加值增長率的變化看，二季度經(jīng)濟增長速度可能繼續(xù)小幅回落，估計在10.4%左右。上半年GDP增長率預(yù)計為10.5%。

　　價格漲幅持續(xù)提高的態(tài)勢得到初步遏制。5月份我國居民消費價格漲幅出現(xiàn)了首次回落，CPI同比上漲7.7%，漲幅比上月回落0.8個百分點。隨著國家采取的一系列抑制物價過快上漲措施的逐步落實，加之翹尾因素影響逐漸衰減，預(yù)計6月份CPI漲幅還將繼續(xù)回落。

　　外貿(mào)順差過大的情況有所改變，出口結(jié)構(gòu)有所改善。從統(tǒng)計來看，上半年貿(mào)易順差為990.3億美元，比上年同期減少132.1億美元。而在出口商品中，初級產(chǎn)品和低加工、低增值產(chǎn)品出口數(shù)量增勢減緩，技術(shù)含量較高的商品出口增幅較高，如機電產(chǎn)品出口增長25.4%，比去年同期提高了1.6個百分點。

　　消費需求持續(xù)旺盛，總需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。1～5月份，社會消費品零售總額同比增長21.1%，比上年同期加快5.9個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長25.6%，增速比上年同期回落0.3個百分點；出口同比增長22.9%，增幅較上年同期回落4.9個百分點。經(jīng)濟增長過多地依靠投資、出口需求拉動的格局繼續(xù)改變，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步加大。

　　節(jié)能降耗取得積極成效。據(jù)初步測算，一季度全國能源消費同比增長約7.7%，增幅比上年同期降低1.68個百分點；單位(萬元)GDP能耗比上年同期降低2.62%，降幅提高1.08個百分點。煤炭、鋼鐵、電力、石油石化、有色行業(yè)等單位工業(yè)增加值能耗均出現(xiàn)不同程度降低，其中建材行業(yè)降低12.04%，化工行業(yè)降低5.29%，紡織行業(yè)降低7.69%。

　　警惕四大風險

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和活力依然強勁，但進入下半年，四大不確定風險因素需要高度關(guān)注：

　　首先是美國經(jīng)濟走弱對我國出口增長的影響。

　　針對外貿(mào)順差過大的問題，近兩年對出口增長采取了較多抑制措施。包括人民幣匯率持續(xù)升值，對部分出口產(chǎn)品降低或取消出口退稅、加征出口關(guān)稅等。此外，資源性產(chǎn)品和勞動力成本提高，資金成本上升與中小企業(yè)融資困難，也對出口形成越來越大壓力。而今年又因美國次貸危機導(dǎo)致了其經(jīng)濟走弱，并使國際經(jīng)濟和市場出現(xiàn)了不利于我國出口增長的變化。
 
　　在這些因素的綜合影響下，今年以來出口實際增長出現(xiàn)了較明顯回落。近年來，出口特別是凈出口增長對我國經(jīng)濟增長的貢獻度明顯提高，2007年貢獻了2.7個百分點。未來在一系列抑制出口因素的綜合作用下，外貿(mào)出口企業(yè)的困難有可能繼續(xù)發(fā)展，進而導(dǎo)致出口增幅繼續(xù)回落，其對總需求增長的負面作用，對經(jīng)濟增長的負面作用應(yīng)予以高度重視。

　　房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)周期性調(diào)整。

　　今年以來，全國城市房屋銷售價格指數(shù)同比和環(huán)比漲幅均呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢，深圳等部分特大城市房價出現(xiàn)了明顯下降。這一變化引起了普遍的看跌預(yù)期，導(dǎo)致住房銷售量減少。1～5月份城市房屋銷售量同比下降7.2%，而上年同期則為增長16.8%。預(yù)計這一態(tài)勢會進一步發(fā)展。

　　城市房價過快上漲帶來了一系列嚴重問題，必須加以控制，但也要警惕大漲之后出現(xiàn)大落。如果未來住房市場繼續(xù)低迷，加上貸款緊縮因素，估計會有越來越多的房地產(chǎn)企業(yè)因資金鏈斷裂而陷入困境，房地產(chǎn)業(yè)有可能進入周期性調(diào)整。

　　由于房地產(chǎn)建設(shè)周期比較長，一般在5年左右，因此調(diào)整一旦開始，預(yù)計會持續(xù)較長時間。房地產(chǎn)業(yè)是我國新一輪經(jīng)濟較快增長的重要支柱之一，與工業(yè)化、城市化均有緊密聯(lián)系。房地產(chǎn)建設(shè)帶動的生產(chǎn)行業(yè)有50多個，僅建筑業(yè)的就業(yè)人數(shù)就達到3000多萬人，與銀行金融也有密切聯(lián)系，一旦出現(xiàn)調(diào)整，其影響面不可低估。