2008年上半年工業(yè)發(fā)展形勢分析

    浙江工業(yè)發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)向上態(tài)勢，但增產(chǎn)不增效情形突出、企業(yè)資金鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大、企業(yè)家信心指數(shù)下滑嚴(yán)重、地區(qū)節(jié)能減排壓力巨大等需要引起高度重視

    今年以來，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)峻的宏觀調(diào)控形勢，浙江各地努力克服上一年度延續(xù)的以及今年新增的各種不利因素的影響，積極應(yīng)對，使全省工業(yè)發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)向上態(tài)勢。5月份，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長12.8%，比4月提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3035.6億元，增長12.6%，比1-4月提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資穩(wěn)中趨升，重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

    從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，重工業(yè)的生產(chǎn)增速明顯高于輕工業(yè)，輕工業(yè)生產(chǎn)增長相對平穩(wěn)，紡織等傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)增速繼續(xù)放緩。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，今年以來工業(yè)發(fā)展改變了以往各地共榮共進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，差異化現(xiàn)象較為明顯，特別是區(qū)域之間的發(fā)展改變了過去發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較快、欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對較慢的發(fā)展格局，衢州、舟山、麗水等地的增幅均在30%以上的高位運(yùn)行，杭州、寧波等地處于中位，而臺州、溫州等地相對較緩。從效益情況看，大部分地區(qū)仍然保持較好的向上態(tài)勢，但發(fā)展水平差異較大，如衢州市1－4月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長47.8%，而寧波市1－5月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降了10.61%。

    一、當(dāng)前需要引起高度重視的問題

    增產(chǎn)不增效情形突出。今年1-5月，全省各地市工業(yè)產(chǎn)、銷與去年同期相比，雖有不同程度的回落，總體上卻基本保持了穩(wěn)步增長；但是匯率、出口退稅率、利率和勞動力價(jià)格、原材料價(jià)格、土地價(jià)格及環(huán)保成本等“三率三價(jià)一成本”的“七碰頭”，使企業(yè)效益受到了多重?cái)D壓，企業(yè)在“保市場還是保效益”的兩難局面中作出了“保市場、棄效益”的艱難選擇，因此出現(xiàn)了“增產(chǎn)不增效”的情況，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)和受國際高油價(jià)影響的行業(yè)會更為突出，部分企業(yè)已被逼到生死線的邊緣。據(jù)初步估計(jì)，目前有近二成的溫州中小企業(yè)已經(jīng)處于關(guān)、停、半停工狀態(tài)甚至倒閉，另有一些企業(yè)為了尋找更廉價(jià)的土地和勞動力資源而遷出浙江；紡織業(yè)占據(jù)半壁江山的紹興市，僅一季度規(guī)模以上企業(yè)虧損面就已高達(dá)26.8%，寧波市1-5月規(guī)模以上企業(yè)虧損面也近1/4。行業(yè)性衰退又進(jìn)而產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。如多重因素積聚的服裝行業(yè)的不景氣，帶來了對縫紉機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)需求的影響，據(jù)調(diào)查臺州一家縫制設(shè)備大集團(tuán)，去年一年由于人民幣匯率變動、原材料漲價(jià)、出口退稅政策的調(diào)整、用工成本、運(yùn)輸成本、財(cái)務(wù)成本等6項(xiàng)成本的上升帶來該企業(yè)損失達(dá)5億元人民幣?？p制設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)成本的高企和營利空間的壓縮，迫使企業(yè)壓縮生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致全市部分縫紉機(jī)生產(chǎn)廠家在年初開始裁減員工。另一方面上游產(chǎn)業(yè)的不景氣，也帶來下游產(chǎn)業(yè)熱電供汽行業(yè)的生存危機(jī)，在煤價(jià)成本大漲和紡織印染用汽量大幅減少的雙重夾擊下，不少熱電企業(yè)利潤被嚴(yán)重?cái)D壓甚至被迫關(guān)閉。以上眾多連鎖反應(yīng)及其影響，必須引起高度關(guān)注。

    企業(yè)資金鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。目前宏觀緊縮環(huán)境不僅給中小企業(yè)帶來較大的資金壓力，給大型企業(yè)的資金鏈也造成較大影響。大型企業(yè)，由于往年具有良好的發(fā)展業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，擁有相對豐富的資金資源，加之寬松的宏觀環(huán)境，使企業(yè)投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)張，上的項(xiàng)目比較多，眾多企業(yè)還向包括房地產(chǎn)在內(nèi)的多領(lǐng)域發(fā)展，戰(zhàn)線不斷延伸，產(chǎn)業(yè)鏈也進(jìn)一步拉長。近兩年來，宏觀環(huán)境發(fā)生變化，國家調(diào)控力度不斷加大，一些以紡織、服裝為主業(yè)的大型企業(yè)的效益大幅下滑。同時(shí)，緊縮的貨幣政策已導(dǎo)致房地產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)困難，企業(yè)的資金供給出現(xiàn)前所未有的壓力。由于浙江企業(yè)之間存在著較為緊密的產(chǎn)業(yè)分工，大中小企業(yè)之間的資金鏈也是環(huán)環(huán)相聯(lián)，中小企業(yè)的資金供給不足又將造成大型企業(yè)資金趨緊，從而也就呈現(xiàn)出資金鏈難以平穩(wěn)延續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)端倪。

    企業(yè)家信心指數(shù)下滑嚴(yán)重，企業(yè)投資熱情低迷。調(diào)查表明，當(dāng)前受外需變化、國內(nèi)從緊宏觀政策尤其是貨幣政策、要素保障難度加大、市場預(yù)期變化等因素影響，企業(yè)家信心指數(shù)不斷下滑，工業(yè)企業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營景氣指數(shù)不斷回落，投資者普遍存在著“現(xiàn)金為王”的觀念，全年投資形勢不容樂觀。1-5月，全省雖然投資增速名義上仍達(dá)兩位數(shù)以上，但這是基于兩個(gè)因素而形成的：一是去年同期增速較低而形成的較低基數(shù)，二是今年投資的原材料價(jià)格上漲較快的因素，剔除以上因素浙江投資實(shí)際增速仍處于歷史較低水平，這一現(xiàn)象需給予深層關(guān)注。從工業(yè)投資角度來看，浙江制造業(yè)投資2-5月增速也呈逐月下降趨勢，分別為22.4%、18.9%、18.4%、17.6%。而1-5月，全省新開工項(xiàng)目比去年同期下降，特別是新開工投資項(xiàng)目中億元以上的項(xiàng)目同比減少89個(gè)，下降32%，預(yù)示著下階段保持投資平穩(wěn)增長壓力較大。

    地區(qū)節(jié)能減排壓力巨大。目前，浙江正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中。從全省范圍看，“十一五”期間特別是今年各地節(jié)能減排的壓力有增無減。全省臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一大批重化工業(yè)項(xiàng)目相繼上馬，將帶來極大的壓力。僅寧波市已有和將有21個(gè)臨港重化大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，這些新上的鋼鐵、造紙、石化大項(xiàng)目，能耗水平分別高達(dá)每萬元增加值7.6、5.2和2.4噸標(biāo)煤，是寧波市目前平均能耗水平的2-8倍，這將給寧波市帶來極大的壓力。而杭州市占比高達(dá)31.1%的六大高耗能行業(yè)銷售產(chǎn)值1-5月增速達(dá)到26%，高于該市平均水平6.6%，高耗能行業(yè)過快的增長將會拉高整個(gè)工業(yè)的能耗水平，進(jìn)而影響節(jié)能成效。同樣，在全省117個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中，已高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施完成生態(tài)化改造的還不多，許多開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的改造任務(wù)異常艱巨，從上半年完成情況看，今年要全面完成重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改造的進(jìn)程還待加快，環(huán)境容量壓力凸顯。