小額貸款公司試點(diǎn)　未能觸及浙江服企痛處

　　在中小企業(yè)普遍遭遇融資難的困境下，浙江省決定將民間借貸合法化，在全省范圍內(nèi)率先啟動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)。所謂小額貸款公司，是指在本省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)資有限責(zé)任公司或內(nèi)資股份有限公司。這是國內(nèi)首次由省份公開提出試點(diǎn)民間金融合法化。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)，溫州服裝商會(huì)向記者證實(shí)，在溫州等地已有小額貸款公司拿到牌照，預(yù)計(jì)１０月份開始營業(yè)。人們最為關(guān)心的是，小額貸款公司是否會(huì)給去年以來一直處于“寒冬”中的中小服企帶來一線希望？
　　
　　行業(yè)：主要問題不在資金
　　
　　根據(jù)規(guī)定，小額貸款公司的注冊資金上限是２億元。專家認(rèn)為，小額貸款公司雖然在一定程度上能夠緩解企業(yè)資金緊張問題，但作為民間資本集聚的一種形式，小額貸款公司的資金量有限。

　　“能從中受益的企業(yè)范圍不會(huì)太廣。”浙江省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長韓禮成說。由于投資小額貸款公司的企業(yè)都屬于當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ膶?shí)力型企業(yè)，老板對本地企業(yè)的狀況掌握得非常清楚。“相當(dāng)一部分非常需要資金但基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，由于風(fēng)險(xiǎn)比較大，小額貸款公司顯然不會(huì)輕易將資金貸給他們。”

　　實(shí)際上，“目前浙江服裝企業(yè)面臨的最大、最主要的問題不是資金問題，而是由人民幣升值、勞動(dòng)力成本增加、原材料價(jià)格上漲等引起的生產(chǎn)成本上漲。”韓禮成堅(jiān)持認(rèn)為，目前浙江服企最大的壓力來自成本。“尤其是新勞動(dòng)合同法的實(shí)施給企業(yè)帶來了巨大壓力。”２００７年浙江省服裝行業(yè)工人工資是平均每人每年１８０００元，另外加上每人每年５４００元的社會(huì)保險(xiǎn)，對于一個(gè)利潤水平不高的服企來說，根本“承受不了”。雖然資金短缺，但是企業(yè)不可能去貸款來支付工人工資，那只有虧本一條路。

　　寧波服裝行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長張曉峰同樣認(rèn)為，對于浙江服裝企業(yè)來說，小額貸款公司并不能從根本上解決問題。他表示，一個(gè)新生事物的誕生總是有多方利益的介入，目前還很難說小額貸款公司對中小服裝企業(yè)到底會(huì)起到多大的效果，這要看多方利益博弈的結(jié)果。

　　近期，浙江省決定今年將財(cái)政撥款６５００萬元，用于“中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”，其中省級財(cái)政按照新增貸款的２．５‰貼息給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，地方財(cái)政也配套等量資金。“政府是希望通過政策的出臺來幫助中小企業(yè)走出困境。”張曉峰說，“但從行業(yè)角度來講，要理性對待，期望值不能過高，不是所有的中小服企都能從中受益。”　　
　　
　　企業(yè)：“靜觀”與“闖關(guān)”

　　盡管關(guān)于試點(diǎn)成立小額貸款公司的決定已經(jīng)下發(fā)近兩個(gè)月，但溫州多數(shù)中小服企對此卻并不是非常清楚。溫州作為此次小額貸款公司試點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，一共分配到了１６個(gè)名額。

　　溫州市服裝商會(huì)會(huì)長助理陳琦翔在接受記者采訪時(shí)表示，在目前情況還不明朗的情況下，多數(shù)企業(yè)選擇靜觀其變，等待后續(xù)政策的出臺。寧波的紡織服裝企業(yè)對小額貸款公司的態(tài)度也都保持著幾分含糊和小心翼翼。

　　麻先生是溫州一家服裝貼牌企業(yè)的老板，盡管他的企業(yè)迫切需要周轉(zhuǎn)資金來投入生產(chǎn)，但因?yàn)?ldquo;小額貸款利率過高”問題，他對小額貸款“興趣并不大”。相比較于“地下錢莊”，小額貸款的利率僅僅低０．０２—０．０３個(gè)百分點(diǎn)。麻先生認(rèn)為，小額貸款可能在短期內(nèi)對企業(yè)發(fā)展有利，但后期的風(fēng)險(xiǎn)很大，擔(dān)心飲鴆止渴情況的發(fā)生。麻先生說，錢借了，是要還的。所有的放貸機(jī)構(gòu)都像銀行一樣：從來都是在晴天的時(shí)候借給企業(yè)雨傘，不會(huì)在下雨天的時(shí)候借，因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)盈利機(jī)構(gòu)，小額貸款公司也一樣。

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，面對新政策的出臺，一些企業(yè)并不知道該如何去利用，想法和做法過于簡單。“這就需要政府正確引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)理性接受，評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的評估。”張曉峰建議，尤其是企業(yè)一定要綜合考慮產(chǎn)業(yè)和自身發(fā)展?fàn)顩r，來決定是否應(yīng)該“拿”這些錢。

　　位于溫州永嘉縣的溫州康亨服裝公司參與發(fā)起了小額貸款公司的籌建。該公司董事長康孝祥告訴記者，永嘉的小額貸款公司名額只有一個(gè)，大家都想拿到這個(gè)項(xiàng)目，所以競爭非常激烈。幸運(yùn)的是，康亨公司和其他９家企業(yè)成立的小額貸款公司層層闖關(guān)，目前已經(jīng)報(bào)請浙江省批準(zhǔn)。在組建的小額貸款公司中，康亨公司占了９％的股份，也是１０家企業(yè)中唯一一家服裝企業(yè)。

　　新小額貸款公司的注冊資金是１億元，但康孝祥覺得有點(diǎn)少。按照規(guī)定，小額貸款公司不能像銀行那樣，吸收存款，僅憑企業(yè)的自有資金畢竟是有限的。為辦好項(xiàng)目，康孝祥專門聘請了具有金融工作背景的職業(yè)經(jīng)理人來專事負(fù)責(zé)。在對風(fēng)險(xiǎn)的評估上，康孝祥表示，他是把公司多余的錢拿出來，即使以后出現(xiàn)危機(jī)，也不會(huì)對公司的經(jīng)營造成影響。“我沒有打算以后從中賺多少錢，只是試試看。”康孝祥說，“如果有一天發(fā)展好了，改制為農(nóng)村商業(yè)銀行什么的，作為原始股東，利益應(yīng)該非常大。”這也許能夠解釋為什么眾多企業(yè)熱衷于牌照的爭奪。

　　與康亨服裝公司不同，溫州仕本服飾公司對參與小額貸款公司的籌建工作則抱著謹(jǐn)慎、旁觀的心態(tài)，“如果搞得好，以后有機(jī)會(huì)還可以爭取。”在該公司老總周愛成看來，這是一種最穩(wěn)妥的做法。

　　據(jù)陳琦翔透露，溫州有些服裝企業(yè)甚至放棄公司經(jīng)營，關(guān)門停產(chǎn)、轉(zhuǎn)手企業(yè)，騰出資金找人合作，組建小額貸款公司。　　
　　
　　專家：政策不是救命稻草
　　
　　企業(yè)的生存與發(fā)展，絕對不能單純依靠某項(xiàng)政策，把政策視為救命稻草，這樣就像吸食鴉片一樣，越吸越有癮，越吸越有依賴性，最后結(jié)果可想而知。

　 張曉峰舉例說，前幾年，企業(yè)發(fā)展遇到了土地瓶頸，于是政府興建了大批的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，提供給企業(yè)，最后雖然解決了土地緊缺問題，但還是死了一大批企業(yè)。因?yàn)槠髽I(yè)有自身的發(fā)展規(guī)律，也有其自然正常死亡。不容忽視的一個(gè)問題是，當(dāng)時(shí)，企業(yè)把外貿(mào)公司、銀行拖垮的情況時(shí)有發(fā)生。“我們一定要警醒，有的企業(yè)不光是資金鏈問題，企業(yè)的內(nèi)部管理、產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)等等都有可能是它的矛盾所在。如果試圖用一個(gè)政策來挽救困境中的中小企業(yè)，似乎有點(diǎn)勉強(qiáng)。”

　　政策是一把“雙刃劍”，用好了，它就是良藥；用不好，它就是“鴉片”，緩解了一時(shí)之痛，卻形成惡性循環(huán)，給產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶來的傷害都是致命的。行業(yè)、企業(yè)都要理性看待政府出臺的政策，想辦法用好。張曉峰建議，不要把政策視為救命稻草，企業(yè)要提高自身免疫力，提升企業(yè)的核心競爭力，這才是治病之本。