珠三角應(yīng)實(shí)施“多向度”突圍
生意社10月30日訊 國(guó)際金融危機(jī)影響下，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈會(huì)受多大沖擊、應(yīng)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)？中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王珺博士認(rèn)為，珠三角企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)還在外向型，面對(duì)當(dāng)前困局應(yīng)該實(shí)施以企業(yè)為主體的“多向度”突圍，努力調(diào)整市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，化危為機(jī)。
珠江兩岸影響程度不同
在長(zhǎng)期研究珠三角經(jīng)濟(jì)的王珺看來(lái)，中國(guó)制造業(yè)有三種模式：一是珠江東岸（主要是東莞）模式，以加工貿(mào)易為主，以代工企業(yè)居多，“兩頭在外”特征明顯；二是珠江西岸模式（佛山、中山、珠海），自有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和品牌，技術(shù)與資源從其他地區(qū)或境外進(jìn)入，產(chǎn)品以?xún)?nèi)銷(xiāo)為主；三是長(zhǎng)三角模式，以使用內(nèi)地資源和產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)為主。
美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響主要是兩方面：一是出口訂單減少，二是購(gòu)買(mǎi)的債券貶值。王珺說(shuō)，東莞的模式是以“代工”生產(chǎn)為主，企業(yè)沒(méi)有自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，基本上靠海外訂單生存。訂單減少對(duì)東莞的影響會(huì)比其他的制造業(yè)類(lèi)型要大一些。
從東莞的發(fā)展歷史來(lái)看，在“三來(lái)一補(bǔ)”基礎(chǔ)上抓住了兩次機(jī)遇，一是在鄧小平南方談話后大力引進(jìn)外資的全面開(kāi)放熱潮；二是東南亞金融危機(jī)之后，以大量承接美國(guó)訂單的方式成功地躲過(guò)了東南亞金融資本流動(dòng)所帶來(lái)的沖擊。而這一輪金融危機(jī)發(fā)端于美國(guó)，東莞“首當(dāng)其沖”也在預(yù)料之中。珠江西岸的企業(yè)有自己的市場(chǎng)渠道，產(chǎn)業(yè)鏈條也比較完整，不僅抵御這次沖擊的能力更強(qiáng)一些，也可能在擴(kuò)展內(nèi)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
最重要的是先活下來(lái)
早在美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)前，廣東省就已經(jīng)在大力推行產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”政策，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低端的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目的在于“騰籠換鳥(niǎo)”，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)金融危機(jī)襲來(lái)，企業(yè)開(kāi)始倒閉時(shí)，很多人還把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)做“救命稻草”。王珺認(rèn)為，“雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)政策是個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不可能短期見(jiàn)效。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是珠三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種路徑，而不是唯一出路。
他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略主要是在外部市場(chǎng)環(huán)境不變下對(duì)勞動(dòng)力與土地等要素成本價(jià)格變化的反應(yīng)。但是，目前外部市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了劇烈變動(dòng)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)付兩個(gè)方面變化所付出的成本要比一個(gè)方面更大一些，所以，可行的策略是外向型企業(yè)先考慮市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，致力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，彌補(bǔ)國(guó)際市場(chǎng)的萎縮。
他建議，政府要先有一些扶持手段幫助與引導(dǎo)企業(yè)在存活方面下工夫。比如在融資、人才方面可實(shí)行優(yōu)惠措施；充分發(fā)揮商會(huì)、行會(huì)的作用，幫助中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是為升級(jí)而升級(jí)的，而是為更好地生存創(chuàng)造基礎(chǔ)的，所以，為了生存，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一條路，但不是唯一的，還應(yīng)包括就地升級(jí)、在本地構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈等。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移忌操之過(guò)急
王珺認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀過(guò)程，但是現(xiàn)在一些地市政府官員在執(zhí)行這項(xiàng)政策時(shí)，存在操之過(guò)急的心態(tài)，希望在短期內(nèi)見(jiàn)效。“如果十年才能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的事情硬推著三年轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，肯定會(huì)出問(wèn)題。”王珺舉例說(shuō)，1985-1987年新加坡為把勞動(dòng)密集型企業(yè)擠走，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，政府提高了工人工資標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致通脹和失業(yè)并存，新加坡為此犧牲了兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
此外，政府對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也存在“片面和一刀切”的現(xiàn)象。王珺認(rèn)為，“哪些是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該發(fā)展；哪些又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該轉(zhuǎn)移出去，不應(yīng)該由政府劃定，而應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)自主選擇。”比如陶瓷業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但有些陶瓷產(chǎn)品的科技含量很高；紡織行業(yè)也被認(rèn)為是夕陽(yáng)行業(yè)，但在歐洲，高級(jí)面料不斷地被加入高科技含量。
發(fā)展模式應(yīng)多樣化
他說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有兩種方式：一是趕跑了老企業(yè)再進(jìn)新企業(yè)；二是新的進(jìn)來(lái)后再擠走老企業(yè)。這兩種轉(zhuǎn)移方式對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的影響是不同的，前者容易出現(xiàn)“斷檔”，造成產(chǎn)業(yè)空洞化；后者通過(guò)“新舊共舞”可以避免這種風(fēng)險(xiǎn)。如果土地資源不足，能否談好了引進(jìn)對(duì)象后，再動(dòng)員一些企業(yè)外遷。其實(shí)，究竟是外遷還是就地升級(jí)，這主要取決于企業(yè)對(duì)兩種升級(jí)方式的收益與成本比較。
王珺認(rèn)為，一個(gè)轉(zhuǎn)型模式不能概括整個(gè)廣東的發(fā)展模式。比如珠江西岸的佛山、中山和珠海就與東莞不同；深圳近年來(lái)的發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也比較成功。廣東特色和優(yōu)勢(shì)就是國(guó)際化、多樣化發(fā)展，過(guò)去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是如此，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是如此。
對(duì)于珠三角將來(lái)的產(chǎn)業(yè)格局，王珺認(rèn)為，代工生產(chǎn)模式還會(huì)大量出現(xiàn)，但會(huì)呈現(xiàn)多層次分布特征，高端加工業(yè)將會(huì)得到發(fā)展。他說(shuō)，中國(guó)雖然遭受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)下滑的沖擊，但在全球格局中，中國(guó)作為世界工廠的地位還是難以撼動(dòng)。隨著本地機(jī)械裝備工業(yè)以及相關(guān)制造能力的發(fā)展，將來(lái)可發(fā)展一些承接復(fù)雜制造的代工生產(chǎn)業(yè)務(wù)，提高產(chǎn)品附加值。廣東可以沿著代工領(lǐng)域從低端向高端推進(jìn)，而不是退出代工領(lǐng)域。
他預(yù)計(jì)，未來(lái)5至10年，隨著大量本地高素質(zhì)勞動(dòng)力成長(zhǎng)起來(lái)并進(jìn)入市場(chǎng)，珠三角服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)都會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
最后，王珺表示，啟動(dòng)內(nèi)需是我國(guó)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的核心，這一輪國(guó)家將采取一系列強(qiáng)有力政策加大啟動(dòng)內(nèi)需的力度。珠三角企業(yè)就要對(duì)這一戰(zhàn)略調(diào)整有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，而非把拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看成是短期的應(yīng)急手段。他說(shuō)：“一旦大批廣東企業(yè)在內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)都站穩(wěn)了腳跟，國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖之際，就是珠三角經(jīng)濟(jì)再度輝煌之時(shí)！”
