臺州產(chǎn)業(yè)集群“經(jīng)驗” 皮革服裝業(yè)結構優(yōu)化
在不少人看來，臺州的知名度遠遠低于“臺州制造”的知名度，吉利、蘇泊爾、錢江、愛仕達等品牌可謂家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計，目前臺州已有７４個工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率居第一。
改革開放３０年以來，臺州工業(yè)從無到有，現(xiàn)在已基本形成了３０多個產(chǎn)業(yè)集群，其中規(guī)模較大的制造產(chǎn)業(yè)集群有９個。臺州還是國家汽車及零部件出口基地、中國縫紉設備制造之都、中國塑料日用品之都等多個國家級生產(chǎn)基地。這一切是如何發(fā)生的呢？
“無中生有”的臺州制造業(yè)
產(chǎn)業(yè)集群是基于—定的地方勞動力市場，由社會勞動分工緊密聯(lián)系在一起的企業(yè)所組成的本地化網(wǎng)絡。一方面是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)單個企業(yè)的生產(chǎn)總是集中于有限的產(chǎn)品和過程，形成專業(yè)化的特點；另一方面是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)在互相競爭的同時又互相聯(lián)系、互相協(xié)作和補充，其生產(chǎn)是相當靈活和多樣化的。
臺州縫紉機產(chǎn)業(yè)集群的形成是臺州制造業(yè)發(fā)展的典型寫照。２０００年，時任國務院總理朱镕基到臺州縫紉機龍頭企業(yè)——飛躍集團考察，聽取集團董事長邱繼寶的匯報后說：“飛躍這個典型，基本上是在平地起家，從零開始，發(fā)展到現(xiàn)在這樣一個規(guī)模的企業(yè)，這是很了不起的。”創(chuàng)業(yè)之初，邱繼寶一無資金，二無技術，確實是“平地起家，從零開始”。
２０世紀７０年代至８０年代是臺州縫紉機產(chǎn)業(yè)集群的起步階段。飛躍與當時其他介入縫紉機生產(chǎn)的企業(yè)一樣，生產(chǎn)的信息都來自于上海的街道縫紉機企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，所用的設備都是國有大企業(yè)退役的陳舊設備。簡陋的廠房、低廉的價格、苦心的經(jīng)營，通過這些，企業(yè)實現(xiàn)了原始積累。２０世紀９０年代至２１世紀初，臺州的縫紉機企業(yè)技術和工藝比前一階段有了較大的改進，開始生產(chǎn)多功能小包縫機、改型的帶供油的三線包縫機等，并形成市場集聚效應，臺州縫紉機專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的格局基本形成。
目前，臺州是中國內(nèi)地最大的服裝機械生產(chǎn)和出口基地，在臺州產(chǎn)的縫紉設備中，曲折縫機已在世界市場上占有約７０％的市場份額，繃縫機和高速包縫機的產(chǎn)量和市場占有率約占世界市場的一半。臺州縫制設備生產(chǎn)企業(yè)達到１０００多家，加上諸多個體工商戶和相關配套企業(yè)，共計有３０００多家。
“在同一區(qū)域內(nèi)，眾多獨立經(jīng)營的民間資金進入這一領域，企業(yè)之間的配件體系也在市場交換過程中開始形成，協(xié)作關系不斷得到深化。”臺州市黨校青年學者周霖認為，這種深化過程同時又創(chuàng)造了同質(zhì)資金和同質(zhì)勞動力，這種同質(zhì)要素容易在同一區(qū)域內(nèi)交換，交換的過程客觀上實現(xiàn)了技術的交流和擴散，從而發(fā)揮了資金、勞動力、技術和管理等要素在同一區(qū)域內(nèi)的有效作用，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。據(jù)悉，臺州工藝品、汽摩及配件、眼鏡制品等眾多產(chǎn)業(yè)集群的形成與上述情況類似，為臺州的工業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造“臺州奇跡”
在臺州目前３０多個產(chǎn)業(yè)集群中，規(guī)模較大的有汽車摩托車及配件、醫(yī)藥化工、模具制品、家用電器、服裝機械、閥門泵類、工藝制品、食品飲料、鞋帽服裝等九大產(chǎn)業(yè)集群。先后被國家相關部門授予國家級化學原料藥基地、國家級汽車零部件出口基地、中國縫紉設備制造之都、中國塑料日用品之都等稱號。據(jù)統(tǒng)計，目前臺州共有工業(yè)企業(yè)２．８萬余家，２００７年九大主要產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的５２％以上。它們已成為具有臺州特色的主導產(chǎn)業(yè)，并具有較強的市場競爭優(yōu)勢，成為推動臺州經(jīng)濟發(fā)展的主體。
據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)集群的充分發(fā)展，使臺州的工業(yè)產(chǎn)品快速占領同類產(chǎn)品市場，形成較強的市場競爭力。在醫(yī)藥化工方面，臺州是中國最大的醫(yī)藥化學原料藥生產(chǎn)出口基地，年出口額３億多美元；在工藝品方面，臺州是東南亞最大的圣誕禮品和節(jié)日燈生產(chǎn)出口基地之一，年出口額超過４億美元；在閥門制造方面，臺州是中國最大的閥門水暖配件生產(chǎn)基地，國內(nèi)市場占有率在５０％以上，出口量約占全國的６０％；在服裝機械方面，臺州是中國最主要的服裝機械生產(chǎn)出口基地，曲折縫機和裁剪機產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的７０％；在汽摩配件方面，臺州是中國最大的摩托車及配件生產(chǎn)基地。
臺州產(chǎn)業(yè)集群的崛起現(xiàn)象引起了許多專家的關注。為研究“臺州現(xiàn)象”，中國社科院的專家還在臺州建立了研究基地，其中臺州的產(chǎn)業(yè)集群也是研究的問題之一。他們認為，臺州制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應明顯，結構合理，具有三大特征：第一，產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生性強。臺州產(chǎn)業(yè)集群的萌芽、壯大、升級都扎根于本土，與本地的產(chǎn)業(yè)歷史、社會文化、要素稟賦密切相關。塊狀經(jīng)濟萌芽時期在產(chǎn)業(yè)選擇上具有一定的偶然性，但一旦選擇就有了路徑依賴，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢被不斷強化，從而形成區(qū)域新的產(chǎn)業(yè)稟賦。第二，主導產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性強。臺州產(chǎn)業(yè)集群不是單個行業(yè)的企業(yè)集群，而是產(chǎn)業(yè)之間具有很強關聯(lián)性的真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。如模具行業(yè)對塑料行業(yè)具有直接的支持作用，對汽車摩托車、縫紉設備、家用電器的塑料配件生產(chǎn)具有很大的支撐作用。第三，產(chǎn)業(yè)升級的連續(xù)性。改革開放以來，臺州走過了持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級歷程，工業(yè)產(chǎn)值比重最高的行業(yè)從食品飲料業(yè)轉(zhuǎn)到服裝皮革業(yè)再到交通運輸設備制造業(yè)，支柱行業(yè)的結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級的成效相當明顯。
中國社科院的專家指出，臺州產(chǎn)業(yè)集群的興起與壯大，極大地增強了臺州經(jīng)濟的活力和競爭力，有效地推動了臺州經(jīng)濟結構從“一、二、三”向“二、三、一”轉(zhuǎn)換。１９７８年臺州是典型的以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟結構。二十世紀八十年代中期以來，以各種中小制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群的興起、發(fā)展和壯大，使得第二產(chǎn)業(yè)對臺州經(jīng)濟增長的作用日益突出，在國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中所占的比重日益提高。在各類產(chǎn)業(yè)集群基本形成的二十世紀八十年代中后期，臺州第二產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ的貢獻率首次超過了第一產(chǎn)業(yè)（１９８７）年；二十世紀九十年代初期以后，產(chǎn)業(yè)集群進入強化發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重迅速提高。目前，臺州的經(jīng)濟增長已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的工業(yè)主導模式。
產(chǎn)業(yè)集群的臺州經(jīng)驗
根據(jù)國際經(jīng)驗，就單個企業(yè)而言，中小企業(yè)是很難與大企業(yè)大集團相抗衡的，但中小企業(yè)一旦形成產(chǎn)業(yè)集群就將充滿生機和活力。例如，意大利的家具、毛紡、陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了令世人矚目的“經(jīng)濟奇跡”；臺灣的計算機產(chǎn)業(yè)集群成為“臺灣出口創(chuàng)匯的主力軍”；日本東京都的制造業(yè)成為日本“機械工業(yè)的共同根基”。而以中小企業(yè)為主體的臺州產(chǎn)業(yè)集群，為適應我國經(jīng)濟的市場化、國際化發(fā)展趨勢，在激烈的市場競爭中也充滿了活力和競爭力。
臺州的產(chǎn)業(yè)集群為什么能夠不斷發(fā)展壯大？為什么發(fā)展得這么快，集聚力、凝聚力這么強呢？臺州市委書記張鴻銘認為主要有五點原因。首先，民營經(jīng)濟的體制機制優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的有力助推器。臺州首創(chuàng)的股份合作制使小規(guī)模的原始資本的集聚程度大幅度提高，資本一下子以幾倍、十幾倍的規(guī)模組織起來，從而使產(chǎn)業(yè)水平大大提高，工業(yè)化的歷程因此縮短。民營企業(yè)機制靈活，對市場反應靈敏，在當時國有、集體企業(yè)機制不活的背景下，具有很大的競爭優(yōu)勢，從而彌補了在技術、人才等方面的不足。“這樣的例子很多，如沈陽紅雙喜原是壓力鍋行業(yè)龍頭企業(yè)，蘇泊爾是向其學習的后起之秀，但經(jīng)過十幾年的發(fā)展，蘇泊爾已經(jīng)超越紅雙喜，成為國內(nèi)炊具行業(yè)的龍頭。”
第二，小企業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境的營造是產(chǎn)業(yè)集群形成的主要因素。在臺州，由于家庭工業(yè)、專業(yè)市場、民間資金和股份合作制同時存在，營造了小企業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境，解決了小企業(yè)的資金、原料、技術等問題，降低了小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)的門檻，使得原始意義上的企業(yè)集群快速形成。
第三，民間資本的組織化導致了資本密集型產(chǎn)業(yè)的崛起。經(jīng)過改革開放３０年的努力，臺州發(fā)展起了汽車、摩托車、家用電器、縫紉設備、醫(yī)藥化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)。“這并非是單體資本的積累已經(jīng)達到了很高的程度，而是產(chǎn)業(yè)分工實現(xiàn)了民間資本的組織化和規(guī)?；?。例如，吉利控股集團在轎車項目創(chuàng)辦之初，就邀請其他民營企業(yè)加盟，吉利已成為浙江許多中小民營企業(yè)的聯(lián)合體。吉利數(shù)億元的配件設備投資就是用‘借雞生蛋’的辦法解決的，在短時間內(nèi)不靠國家貸款奇跡般地建成巨大的生產(chǎn)線。臺州的摩托車、縫紉設備等其他行業(yè)也是如此。”張鴻銘說。
第四，民營金融機構的發(fā)育是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效催化劑。除了部分民間資金的體制外運作外，臺州的體制內(nèi)金融機構對中小企業(yè)的支持功不可沒，其中尤以路橋區(qū)的銀座和泰隆城市信用社最為典型。
第五，政府產(chǎn)業(yè)政策是促進產(chǎn)業(yè)集群升級的有力推動。臺州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，主要是民間力量推動的結果，但與政府的保護、引導、服務密不可分。政府通過實施扶強扶優(yōu)，促進要素向優(yōu)勢企業(yè)集中；通過建設工業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中；通過鼓勵技術進步，將區(qū)域有限資本與技術結合。
“目前，臺州已有良好的產(chǎn)業(yè)集群基礎，有著眾多富有闖勁的企業(yè)家，加上政府的引導，有理由相信，臺州的產(chǎn)業(yè)集群會逐步升級，臺州產(chǎn)業(yè)的競爭力會日益增強，臺州民營經(jīng)濟將會實現(xiàn)新的飛躍。”張鴻銘表示。
