余勇：出口服裝謹(jǐn)防“安全門”

更新時間：2020-09-30 08:33:27 瀏覽量：41

　　面對美國設(shè)置的安全壁壘，我國服裝業(yè)必須配合好新規(guī)，著力于產(chǎn)業(yè)升級和需求市場出口服裝謹(jǐn)防“安全門”

　　2008年8月14日，美國頒布消費品安全新規(guī)，自2008年11月12日起，美國將執(zhí)行新的消費品進口規(guī)定（以下簡稱新規(guī)）?！　?/div>

　　新規(guī)指出：生產(chǎn)商和進口商必須提交書面證書以保證進口產(chǎn)品符合美國消費者產(chǎn)品安全委員局(以下簡稱CPSC)的標(biāo)準(zhǔn)，同時對不符合美國安全條例的進口服裝產(chǎn)品將直接徹底銷毀，并對企業(yè)處以1500萬美元的罰款。

　　新時期出現(xiàn)“安全壁壘” 　　

　　據(jù)了解，所有出口到美國市場的服裝產(chǎn)品必須從2009年2月開始遵守美國標(biāo)準(zhǔn)。　　

　　作為主要負(fù)責(zé)單位，CPSC指出，與以前違反安全條例的轉(zhuǎn)口產(chǎn)品處理方法不同，現(xiàn)在CPSC將直接徹底銷毀不符合安全條例的產(chǎn)品，而且，一旦企業(yè)被發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將被罰1500萬美元，大大高于以前的處罰?！　?/div>

　　此外，新法加強了嬰兒服裝的安全管理，包括監(jiān)督面料、繩帶質(zhì)量以及其他裝飾品的質(zhì)量。向美國出口的商品必須通過國際實驗室鑒定合作組織(ILAC)公認(rèn)的一家組織或者實驗室。　　

　　自從我國加入世貿(mào)組織以來，中美雙邊貿(mào)易磨檫不斷，產(chǎn)品安全問題、仿冒品、知識產(chǎn)權(quán)扣押案、非法轉(zhuǎn)口等等不利于中國出口商的消息時有從美國海關(guān)傳出。特別是過去的18個月，違反外貿(mào)安全條例的案件增多，使得美國國內(nèi)人們對產(chǎn)品安全需求的呼聲不斷提高。　　

　　據(jù)悉，某些法制觀念淡薄的進出口企業(yè)，為減少產(chǎn)品測試和認(rèn)證帶來的額外費用而對輸美產(chǎn)品作出不實認(rèn)證和陳述，美國海關(guān)對他們申報的成衣價格提出疑問，要求提供材料證明成交價格的真實性；由于紡織品成衣的關(guān)稅占美國政府關(guān)稅收入的4成以上，美國海關(guān)今后對紡織品成衣完稅價格的核查還會進一步加強。　　

　　另據(jù)報道，在中國最近采取的提高服裝出口退稅的政策上，美國一些貿(mào)易組織也多次提出指責(zé)，稱其為非法政府補貼，并要求美國新政府和國會采取措施。　　

　　當(dāng)前，美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)當(dāng)選人已在公開場合表示支持2009年對中國服裝進口進行監(jiān)測。這些因素或多或少給美國相關(guān)部門對于雙邊外貿(mào)安全檢測一些微妙的示意。　　

　　從2009年起，中國出口美國的服裝不再受配額限制。專家分析，屆時，美國市場消費能力一旦復(fù)蘇，美國進口服裝將進一步增加，某些類別的產(chǎn)品的市場份額甚至?xí)〉脙?yōu)勢地位。美國的金融危機對于服裝行業(yè)來說是雪上加霜，為了保護本國的服裝行業(yè)，美國行業(yè)欲對我國的服裝進口設(shè)置阻礙，但是，受到WTO貿(mào)易規(guī)則的限制以及美方以國內(nèi)立法的形式可以采取的新限制措施有限，故有關(guān)專家認(rèn)為，美國國內(nèi)很有可能采取反傾銷和反補貼調(diào)查措施，新法就是反傾銷的一個法制項目。　　

　　在這種外患內(nèi)憂的狀況下，CPSC為了保證國內(nèi)對服裝產(chǎn)品的絕對安全的需求，作出了“新規(guī)”。隨著新規(guī)的出臺，一直困擾我國服裝外貿(mào)業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)檢測問題，目前也急劇升溫，并再次成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點。

　　冬天刮來的一場寒風(fēng) 　　

　　自2008年以來，受要素成本上漲、人民幣持續(xù)升值因素的影響，中國服裝業(yè)已經(jīng)面臨了一些困境。聽聞美國新規(guī)即將出臺的消息，很多服裝出口企業(yè)驚呼：“金融海嘯已經(jīng)讓外商不再下單了，現(xiàn)在新規(guī)定又要實施，即使有單，我們也不敢接！” 　　

　　2008年1月1日，新《勞動合同法》正式實施，按照新法規(guī)定，中小民營服裝將直接增加勞動力成本20%以上。與此同時，人民幣長期升值趨勢直接吞噬企業(yè)純利。據(jù)權(quán)威部門測算，人民幣匯率每升值1%，紡織服裝行業(yè)利潤將減少70億元，2007年全年人民幣升值幅度達(dá)7%，預(yù)測2008年繼續(xù)升值7%。人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致紡織服裝企業(yè)不斷提高產(chǎn)品出口報價，造成產(chǎn)品出口增速下滑。據(jù)相關(guān)部門報告，因為不能承受中國產(chǎn)品增長過快的原因，一些外商將訂單轉(zhuǎn)移到其它國家與地區(qū)。雖然近來人民幣對美元大幅跳水，但是銀行家認(rèn)為，目前市場還不能肯定人民幣下跌是暫時的反彈還是長期的趨勢。　　

　　目前，金融海嘯造成美國經(jīng)濟低迷。中國作為其最大供貨國之一，此次的危機必然影響雙邊貿(mào)易關(guān)系。特別是我國服裝業(yè)，由于出口比重較大，在這場金融危機中受到的打擊更大。不少國外的客戶減少了訂貨，有的客戶還取消了原有的訂貨。　　