政策助力

    全球經(jīng)濟正經(jīng)歷下行走勢，沖擊多國實體經(jīng)濟。經(jīng)歷改革開放30年高速發(fā)展的中國市場經(jīng)濟，第一次卷入大規(guī)模的世界性經(jīng)濟危機中。在20世紀末的亞洲金融危機時，“人民幣不貶值”對穩(wěn)定亞洲經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的作用。此后，中國經(jīng)濟奠定在亞洲區(qū)域的重要地位。當西方金融體系受到重創(chuàng)，國家經(jīng)濟呈現(xiàn)頹勢之時，西方國家對中國經(jīng)濟表示出更多的期望。在這種背景下，中央政府一方面維護本國經(jīng)濟穩(wěn)定，一方面也以“負責任的大國”的姿態(tài)為穩(wěn)定全球經(jīng)濟做出自己的貢獻。

    2007年，中國經(jīng)濟由于流動性過剩、海外熱錢涌入等因素導(dǎo)致全年經(jīng)濟發(fā)展勢頭過熱，通貨膨脹問題突出，國家實施了從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策，同時在創(chuàng)建和諧社會方針的指引下，推出了多個利于民生的政策，比如新《勞動合同法》的實施。2007年末到2008年初，上述措施的出臺曾讓許多勞動密集型企業(yè)表示壓力較重。2008年年初通貨膨脹帶來的負面影響尚未消解，2008年年中美國次貸危機深化將多國實體經(jīng)濟卷入其中，進一步惡化了企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。此時，多國經(jīng)濟衰退，消費需求減少。對美貿(mào)易下滑的同時，歐元區(qū)區(qū)域保護政策的出臺也影響了中國對歐貿(mào)易的開展，而中南美、東南亞、南亞、東歐、西亞等新興區(qū)域也出現(xiàn)貨幣貶值、通貨膨脹等問題擴大不利影響。海外貿(mào)易乏力，中國國內(nèi)也呈現(xiàn)出緊縮之勢。為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)經(jīng)濟大起大落，中央政府在2008年年底調(diào)整了年初頒布實施的政策，針對金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域推出了多項政策以應(yīng)對當前的經(jīng)濟危機，“擴大內(nèi)需”繼1997年亞洲金融危機之后再次被提到國家和政府當前工作的最重要位置。4萬億元投資注入經(jīng)濟，在金融領(lǐng)域?qū)嵤┐蠓迪?，針對輕紡行業(yè)發(fā)展推出包括上調(diào)出口退稅在內(nèi)的6項措施，增值稅改革減輕企業(yè)負擔，裁員審批減少失業(yè)……政策助力引起眾人關(guān)注。民眾都期望這些政策可以緩解當前經(jīng)濟壓力，于調(diào)整中帶領(lǐng)中國經(jīng)濟度過危機。

    2008年年底本刊記者采訪紡織服裝行業(yè)以及中國縫制設(shè)備行業(yè)的一些企業(yè)，談及當前政策，企業(yè)一方面表示對利好政策充滿期待，一方面又對政策助力的效果持保守態(tài)度。從大處說，由于此次經(jīng)濟危機牽涉全球，中國政府在對內(nèi)進行調(diào)整的同時更被動地受到其它國家發(fā)展狀況的影響，政策助力的效果還有待國際環(huán)境的好轉(zhuǎn)；從小處看，政策范圍涉及諸多行業(yè)且大多為概要性政策，由于每個行業(yè)受經(jīng)濟危機影響的程度和范圍都不同，助力的效果因具體行業(yè)而異。根據(jù)走訪得知，相較于紡織服裝企業(yè)，中國縫制設(shè)備行業(yè)企業(yè)面對當前經(jīng)濟環(huán)境更顯被動。紡織服裝企業(yè)的設(shè)備需求牽動中國縫制設(shè)備行業(yè)發(fā)展，而后者已經(jīng)處于供過于求的局面，此時消費需求的減少無疑更加重中國縫制設(shè)備行業(yè)企業(yè)的困難。正是基于這點認識，許多業(yè)內(nèi)企業(yè)對國家政策能夠惠及縫制設(shè)備行業(yè)的程度持保守估計的態(tài)度。當前普遍觀點認為，國家提供的政策支持需要經(jīng)歷一段時間才能顯效，經(jīng)濟環(huán)境回暖還需時日。至少在2009上半年，多數(shù)企業(yè)都還要做好面對窘境的心理準備。

    盡管國家政策不一定帶給具體行業(yè)以立竿見影的影響，但是國家政策維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展就是對行業(yè)發(fā)展的最有效支持。無論是中國政府還是中國企業(yè)，都從未經(jīng)歷過如此大范圍的經(jīng)濟危機，在這種情況，政府呼吁企業(yè)保持信心，同時企業(yè)也要相信政府，并且依據(jù)自身情況給政府多提建議，以便“對癥下藥”，保證政府措施實施方向的準確性。在本期聚焦，本刊在眾多政策中有所側(cè)重地選擇出幾個與紡織服裝以及本行業(yè)有關(guān)的信息加以分析，看看政策如何具體助力企業(yè)發(fā)展。