中國如何應(yīng)對美國反傾銷案件

　　經(jīng)濟危機下，中國似乎將面臨更多的反傾銷案件。

　　生意社5月9日訊　雖然中美之間爆發(fā)反傾銷案件不足為奇，迄今已多達(dá)70多起，但像今年這樣訴訟如此頻繁、涉及數(shù)值如此之高，并不多見。

　　4月23日，經(jīng)美國國際貿(mào)易委員會6位委員一致通過，并經(jīng)美國商務(wù)部調(diào)查后裁定：由于中國向美國出口的環(huán)形碳優(yōu)質(zhì)鋼鐵低于公平價格，導(dǎo)致美國鋼鐵業(yè)“實際受損”或受到“實際受損”的威脅，因此，美國商務(wù)部將針對此項裁決，對中國該類產(chǎn)品頒布反傾銷令。不到一個星期，美國商務(wù)部再次開會宣布調(diào)查中國輸美石油鋼管案，案值高達(dá)30億美元，創(chuàng)下有史以來中美反傾銷案件的最高值。

　　反傾銷案件直線上升當(dāng)然有經(jīng)濟危機的原因。那些氣勢洶洶捍衛(wèi)公平貿(mào)易的美國企業(yè)，指責(zé)中國用傾銷價格出口產(chǎn)品?？墒侵袊漠a(chǎn)品價格幾年來一直如此，如果認(rèn)為是傾銷價格，為什么直到現(xiàn)在才提起訴訟呢？

　　翻一翻美國那些鋼鐵企業(yè)的賬本，我們不難發(fā)現(xiàn)，去年4月他們正沉醉在前所未有的利潤增長所帶來的興奮中，有的甚至已經(jīng)擴大投資。事實上，這些企業(yè)在全球化過程中早已喪失競爭力，中國和其他發(fā)展中國家擁有廉價的勞動力和原材料，具有無可比擬的比較優(yōu)勢。這些夕陽產(chǎn)業(yè)之以能在美國生存乃至出現(xiàn)短期繁榮，很大程度上是由于布什總統(tǒng)時期的低利率政策，人為刺激了房產(chǎn)市場和長期的對外戰(zhàn)爭的緣故。而一旦經(jīng)濟泡沫被擠破，這些企業(yè)首當(dāng)其沖，轉(zhuǎn)眼間就陷入了困境。

　　但他們不思考自身問題，反而借著公平貿(mào)易的旗幟，轉(zhuǎn)嫁矛盾，歸罪于中國。隨著美國經(jīng)濟危機的進一步加深，在未來幾個月中，我們可以預(yù)料將會有更多的屬于夕陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)迫不及待提起反傾銷訴訟案件。中美之間互利的自由貿(mào)易因為反傾銷法案的濫用而受到威脅。

　　那么，中國該如何有效應(yīng)對反傾銷呢？

　　歷史地看，中國企業(yè)能夠贏得的反壟斷案件屈指可數(shù)。究其原因，主要是由于中國不熟悉美國反傾銷法案的制定與實際操作。

　　國內(nèi)許多學(xué)者總喜歡把反傾銷案件歸結(jié)為某種政治陰謀，看成是中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個部分，甚至是美國政府背后操縱的結(jié)果。在某種程度上，這種看法有些道理，但并非完全如此。正如我的同事、加圖研究所貿(mào)易政策部副主任艾肯森所說，反傾銷案件更多的是企業(yè)與企業(yè)間的問題，而不是國與國之間的經(jīng)濟沖突，這可以從反傾銷案件的審理機構(gòu)看得出來。

　　在審理過程中，美國商務(wù)部似乎起很大作用，比如要核準(zhǔn)調(diào)查，發(fā)放問卷，決定設(shè)定新的關(guān)稅等，但是真正起到核心作用的是“美國國際貿(mào)易委員會”。