技術(shù)進步與淘汰落后并舉 輕工業(yè)技改鎖定目標

    作為連接“十一五”和“十二五”兩個發(fā)展時期，立足當前、承上啟下、繼往開來的重要綱領(lǐng)性文件，輕工行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已于5月正式發(fā)布。中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長步正發(fā)在解讀時認為，加快實施技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能是輕工業(yè)調(diào)整和振興的重要任務(wù)之一。
    他指出，輕工行業(yè)既要推進落實國家關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的政策措施，研究解決制約輕工產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵技術(shù)、重要裝備等突出問題，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合機制的作用，提出并實施技術(shù)創(chuàng)新重點項目，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還要從行業(yè)實際出發(fā)，對食品、造紙、電池等行業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造。

    重點推進裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

    規(guī)劃不僅明確了加快技術(shù)進步與淘汰落后產(chǎn)能的主要內(nèi)容，還提出了污染物排放明顯下降和淘汰落后取得實效的具體目標，為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度提供了具體指導(dǎo)。

    按照規(guī)劃，加快技術(shù)進步與淘汰落后產(chǎn)能的主要內(nèi)容包括：提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點推進裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；加快造紙、家電、塑料、照明電器等行業(yè)技術(shù)改造步伐，淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工藝和設(shè)備，嚴格控制新增產(chǎn)能。

    為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，規(guī)劃提出，要在變頻空調(diào)壓縮機、新能源電池、農(nóng)用新型塑料材料、新型節(jié)能環(huán)保光源等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)取得突破；重點行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高，中型高速紙機成套裝備實現(xiàn)自主化，食品裝備自給率提高到60%。

    與此同時，規(guī)劃還提出了污染物排放明顯下降和淘汰落后取得實效的具體目標。

    在減排方面，到2011年，輕工主要行業(yè)COD排放比2007年減少25.5萬噸，同比降低10%，其中食品行業(yè)減少14萬噸、造紙行業(yè)減少10萬噸、皮革行業(yè)減少1.5萬噸；主要行業(yè)廢水排放比2007年減少19.5億噸，同比降低29%，其中食品行業(yè)減少10億噸、造紙行業(yè)減少9億噸、皮革行業(yè)減少0.5億噸。

    在淘汰落后方面，要淘汰200萬噸以上落后制漿造紙、3000萬臺低能效冰箱（含冰柜）、3000萬標張皮革、90億只含汞扣式堿錳電池、6億只白熾燈、100萬噸酒精、12萬噸味精和5萬噸檸檬酸落后產(chǎn)能。

    設(shè)定加快實施技改三大目標

    支持重點行業(yè)技術(shù)裝備提升，推進節(jié)能減排，支持企業(yè)技術(shù)改造，加大對重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的財政獎勵力度，解決好職工安置等問題。

    步正發(fā)表示，規(guī)劃強調(diào)，要支持企業(yè)技術(shù)改造，尤其是重點行業(yè)技術(shù)裝備提升、推進節(jié)能減排等。同時，各級政府要加大對輕工重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的財政獎勵力度，解決好職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

    根據(jù)規(guī)劃，輕工行業(yè)加快實施技術(shù)改造主要有三個目標：

    第一，提升行業(yè)總體技術(shù)水平。支持造紙行業(yè)應(yīng)用深度脫木素、無元素氯漂白等技術(shù)和全自動控制系統(tǒng)進行技術(shù)改造；支持家電行業(yè)電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等關(guān)鍵部件生產(chǎn)線升級改造，實現(xiàn)高端、高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；支持塑料行業(yè)綠色塑料建材、多功能寬幅農(nóng)膜生產(chǎn)技術(shù)升級；支持表面活性劑行業(yè)推廣應(yīng)用綠色表面活性劑，實現(xiàn)綠色功能性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；支持五金行業(yè)傳統(tǒng)加工工藝及設(shè)備升級，提高制造水平。

    第二，推進企業(yè)節(jié)能減排。重點對食品、造紙、電池、皮革等行業(yè)實施節(jié)能減排技術(shù)改造。其中，食品行業(yè)要加快應(yīng)用新型清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)；造紙行業(yè)加快應(yīng)用清潔生產(chǎn)、非木漿堿回收、污水處理、沼氣發(fā)電技術(shù)，推廣污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)；電池行業(yè)重點推廣無汞扣式堿錳電池技術(shù)，普通鋅錳電池實現(xiàn)無汞、無鉛、無鎘化，鋰離子電池替代鎘鎳電池；皮革行業(yè)加快推廣保毛脫毛、無灰浸灰、生態(tài)鞣制等清潔生產(chǎn)技術(shù)和固體廢棄物資源化利用技術(shù)。與此同時，編制重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣規(guī)劃，支持重點行業(yè)企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程；推廣《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第一批）》中的輕工行業(yè)節(jié)能技術(shù)；支持食品、造紙、電池、皮革行業(yè)節(jié)能減排計量統(tǒng)計監(jiān)測體系軟、硬件建設(shè)。