臺州政府主導(dǎo)百家民企改制 引入外資國資

   誕生股份合作制度的中國民營經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)——浙江臺州，30年后遭遇命題的輪回：股份制再造。

  而不同的注腳在于，30年前，臺州國有企業(yè)占比90%以上，而現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)占比99%。

  本報記者獨家獲悉，臺州政府近期開列了一份目錄，包括銷售額達(dá)到5-10億甚至以上的100家民營企業(yè)，政府計劃2009、2010、2011三年，幫助它們完成股權(quán)的改制。“年內(nèi)完成24家，目標(biāo)是希望能達(dá)到上市公司的股份結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。” 臺州市經(jīng)委主任張銳敏告訴本報記者。

  100家民企股份再造，這場由政府主導(dǎo)的民企改制浪潮，與30年前自下而上的改革路徑相比，是一次微妙的反向操作。這也是自紹興掀起民企監(jiān)管時代之后，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地浙江，再次出現(xiàn)與其歷史基因迥然不同的改革動向。

  對于臺州來說，這次改革設(shè)計，有一個樸素的愿望，政府希望能引進(jìn)外資、國資注入民企，豐富單一的民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。“至關(guān)重要的是民企產(chǎn)權(quán)制度的改革，也是推動臺州民企產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，民企民資占臺州經(jīng)濟(jì)總量60%、70%亦未嘗不可。” 張銳敏解釋說。

  改革的出發(fā)點來自以下頗顯觸目驚心的數(shù)字：8月21日，臺州統(tǒng)計局公布，1-7月，臺州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1558億元，比去年同期下降5.3%，與此同時，臺州上半年的GDP增幅4.4%，增幅列浙江末位。

  臺州市統(tǒng)計局此前對臺州大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上半年企業(yè)生產(chǎn)能力充分發(fā)揮的僅占被調(diào)查企業(yè)6.1%，基本發(fā)揮的占59.5%，發(fā)揮不足和發(fā)揮嚴(yán)重不足的占34.4%。

  這讓歷史和現(xiàn)實交織的矛盾變得模糊——在規(guī)模10億這個量級，民企已經(jīng)作為一個群體出現(xiàn)時，源自30年前的股份制改革帶來的制度紅利，是否可以延續(xù)？改革的裂變，仍繼續(xù)期待自下而上的市場力量，還是需要有形之手適時介入？

  2008年臺州最大的民企飛躍集團(tuán)一度瀕臨破產(chǎn)，當(dāng)時這一事件經(jīng)過政府的積極處置產(chǎn)生了不錯的效果，這似乎讓眼下有形之手的介入當(dāng)仁不讓。

  “不愿意參與改制的企業(yè)可以先看著，我們以點帶面。”張銳敏說。

  1.兩權(quán)分離的趨勢

  本報記者調(diào)查獲悉，在股權(quán)改制期間，邱繼寶曾經(jīng)派專人到德國考察西門子股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，西門子創(chuàng)始人的股權(quán)也曾從最初的100%，逐次降為90%，50%，30%，10%，到目前的3%左右。

  臺州經(jīng)委上市辦人士對本報記者透露，被列入2009年24家改制企業(yè)中，包括了：新杰克、天天物流、通宇控股、彪馬集團(tuán)、山河實業(yè)、清泉醫(yī)藥化工、競宏紡織等當(dāng)?shù)刂衿蟆?/font>