高關(guān)稅逼巨額消費(fèi)外流 商務(wù)部研究調(diào)整奢侈品政策
近日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部有關(guān)司局正在研究降低部分奢侈品相關(guān)稅率的問題，涉及到化妝品、高檔手表等等。還了解到，商務(wù)部此前還曾專門召開研討會(huì)研究相關(guān)問題。
奢侈品消費(fèi)能力日益流向國(guó)外的情況已經(jīng)引起了各界的注意。意國(guó)時(shí)尚管理咨詢（北京）有限公司董事長(zhǎng)、北京大學(xué)奢侈品管理項(xiàng)目總監(jiān)嚴(yán)駿告訴本報(bào)記者，他今年7月出差法國(guó)時(shí)，在一家著名奢侈品牌路易威登的專賣店里看到，“里面大概80％的人是中國(guó)人。”
相信許多有過出境游經(jīng)歷的人對(duì)這一幕都不陌生，購(gòu)買奢侈品幾乎已經(jīng)成為中國(guó)出國(guó)旅游者的必選“節(jié)目”。剛從美國(guó)回來的呂先生就介紹，他所在的旅游團(tuán)共11人，在一家LV包專賣店里，硬是買到店主不愿意再賣為止。
據(jù)嚴(yán)駿估計(jì)，被中國(guó)游客這樣在國(guó)外掃貨購(gòu)進(jìn)的衣服、包、珠寶、化妝品等可以隨身攜帶的奢侈品，和這類商品在國(guó)內(nèi)的銷售量大致相當(dāng)，甚至可能超過國(guó)內(nèi)的銷售量。正是這一情況，最終讓商務(wù)部坐不住了。早在8月份，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章《繼續(xù)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求》中就明確提出，“完善調(diào)整進(jìn)口消費(fèi)品稅率，吸引高端消費(fèi)。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有4個(gè)百分點(diǎn)，刺激消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段。由于奢侈品的需求潛力巨大，因而正確規(guī)范和引導(dǎo)奢侈品的消費(fèi)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能起到立竿見影的效果。正是基于此，商務(wù)部針對(duì)奢侈品消費(fèi)外流的問題開始采取行動(dòng)。
商務(wù)部呼吁降低關(guān)稅
國(guó)家有關(guān)部門近期已經(jīng)組織人員深入到北京部分著名奢侈品銷售商家，調(diào)研國(guó)內(nèi)奢侈品消費(fèi)有關(guān)的情況。嚴(yán)駿則透露，近期商務(wù)部曾組織了一次專家的研討會(huì)，專門來討論中國(guó)奢侈品消費(fèi)的有關(guān)問題。
姜增偉則在其署名文章中明確提出，由于中國(guó)居民收入提高、人民幣升值、境內(nèi)外商品價(jià)格差異等因素，中國(guó)旅游者在國(guó)外大量采購(gòu)高檔消費(fèi)品。他表示，這部分高端消費(fèi)是客觀存在的，與其花在國(guó)外，不如設(shè)法留在國(guó)內(nèi)。
姜增偉提出，可以考慮適當(dāng)降低化妝品、高檔手表等商品的相關(guān)稅率，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求的高檔商品增加進(jìn)口，將部分境外消費(fèi)轉(zhuǎn)化為境內(nèi)購(gòu)買，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售收入。
一家高端商場(chǎng)高層曾透露，商務(wù)部呼吁降低奢侈品關(guān)稅，但是財(cái)稅部門考慮到可能會(huì)影響稅收收入，否掉了這個(gè)建議。這一說法記者未能證實(shí)，記者就此咨詢國(guó)稅總局人士時(shí)得到的回答是，國(guó)稅總局有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)此事并不知情，高關(guān)稅促使奢侈品流向國(guó)外的說法是不科學(xué)的，因?yàn)榧词乖趪?guó)外購(gòu)買奢侈品，回國(guó)過海關(guān)時(shí)也是要繳關(guān)稅的。不過，該人士同時(shí)表示像衣服、包一類不便登記的物品，收取關(guān)稅存在困難。而事實(shí)上，就是衣服、包、珠寶、化妝品這類可以隨身攜帶的奢侈品，是出境游客購(gòu)買奢侈品的主體。
擴(kuò)內(nèi)需潛力巨大
巨大的市場(chǎng)潛力無(wú)疑讓留住奢侈品消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需看起來極具誘惑力。華聯(lián)新光百貨（北京）有限公司副總經(jīng)理龐琨瑢接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在理想狀態(tài)下，如果國(guó)內(nèi)外奢侈品價(jià)格水平相當(dāng)，新光天地的銷售業(yè)績(jī)可以翻倍，甚至更多。
貝恩咨詢公司的報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)在未來5年將達(dá)到20％-35％的年增長(zhǎng)速度。該報(bào)告預(yù)計(jì)2009年美國(guó)奢侈品銷售額將同比下降16％，日本和歐洲則將分別下降10％和8％，但這些下降將在一定程度上被亞洲10％的預(yù)期增長(zhǎng)所抵消。在亞洲的增長(zhǎng)中，中國(guó)的貢獻(xiàn)度為12％。貝恩預(yù)計(jì)中國(guó)今年的奢侈品銷售額將達(dá)到66億歐元，低于美國(guó)的440億歐元、歐洲的590億歐元以及日本的190億歐元。
出境游人數(shù)的快速增長(zhǎng)，則從另一個(gè)側(cè)面反映出出國(guó)購(gòu)買奢侈品消費(fèi)能力的增加。2008年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2008年國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá)4584萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.9％。其中因私出境4013萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.9％，占出境人數(shù)的87.5％。中國(guó)出境游人數(shù)已超過日本，成為亞洲最大的客源輸出國(guó)。
AC尼爾森的調(diào)查則顯示，2006年中國(guó)游客的每人每次出境游的平均購(gòu)物支出為928美元，據(jù)此推算2006年中國(guó)出境游購(gòu)物消費(fèi)就高達(dá)30多億美元。而根據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2014年，中國(guó)將成為全球最大的奢侈品市場(chǎng)，占全球總量的23％左右，中國(guó)出境游客的奢侈品消費(fèi)能力無(wú)論如何不能被忽視。
專家有爭(zhēng)議
為了把巨額奢侈品消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)變成內(nèi)需，商務(wù)部已經(jīng)開始行動(dòng)。不過業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，僅僅是商務(wù)部一家采取行動(dòng)，而且僅是目前傳聞的降低奢侈品關(guān)稅，效果可能不會(huì)很明顯。
龐琨瑢接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)奢侈品和國(guó)外相比較，高價(jià)差不僅僅是高關(guān)稅的問題，而是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的成本結(jié)構(gòu)問題。她告訴記者，目前中國(guó)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅一般是15％到25％之間，但是事實(shí)上奢侈品國(guó)內(nèi)外差價(jià)不僅僅是這些。
除了關(guān)稅外，奢侈品進(jìn)店還要有海關(guān)檢測(cè)、進(jìn)店檢測(cè)，這些都要收費(fèi)，而且檢測(cè)單位不同、商品不同收費(fèi)也不同，而且銷售過程中還有增值稅、營(yíng)業(yè)說、消費(fèi)稅等等，整個(gè)環(huán)節(jié)下來國(guó)內(nèi)奢侈品的價(jià)格一般會(huì)比原產(chǎn)地高至少三分之一。
龐琨瑢表示，降低奢侈品國(guó)內(nèi)外價(jià)差，需要多個(gè)領(lǐng)域綜合的調(diào)整，需要整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓也表示，關(guān)稅并不是造成奢侈品高價(jià)差的唯一原因，而且降低關(guān)稅有可能抑制國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此他不贊成降低關(guān)稅、留住奢侈品消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的觀點(diǎn)。
不過嚴(yán)駿表示，降低奢侈品關(guān)稅的政策如果能夠?qū)嵤?，不失為一個(gè)明智的選擇，不僅可以把一部分奢侈品消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，還可以帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)比如制造業(yè)和零售業(yè)等的發(fā)展。
