廣東陸豐走私服裝遭清理后眾多村民陷入困境

    2009年1月29日央視《經(jīng)濟半小時》播出《再訪“垃圾村”》，以下是節(jié)目實錄：

    大家好，今天我們要再次關(guān)注廣東陸豐市碣石鎮(zhèn)的走私舊服裝。2009年10月份我們欄目連續(xù)兩次報道了碣石鎮(zhèn)洋垃圾服裝泛濫的情況后，規(guī)模龐大的走私倒賣舊服裝產(chǎn)業(yè)以及監(jiān)管中存在的漏洞引起了社會廣泛關(guān)注。

    幾個月過去了，不僅當?shù)卣掷m(xù)打擊的力度未減，碣石鎮(zhèn)也正經(jīng)歷著一場艱難的轉(zhuǎn)型。今天我們就跟隨記者再次重訪碣石鎮(zhèn)。

    當記者再次來到碣石鎮(zhèn)的時候，看到大街小巷都懸掛著打擊走私舊服裝的標語，在鎮(zhèn)里最為繁華的玄武大道上，還有一輛鎮(zhèn)政府的宣傳車在向市民講解走私舊服裝的危害。為了讓家家戶戶都知道走私舊服裝的巨大危害，當?shù)卣€把宣傳工作做到了小學里。在碣石鎮(zhèn)小學，記者看到，校園里張貼著打擊走私舊服裝的橫幅，還有司法局的工作人員在向?qū)W生發(fā)放宣傳冊。

    “以前有沒有見過就是有些人家是賣這個舊服裝的？”

    “有，一些家庭就有，一些商家做工。”

    “做工？”

    “賣到別的地方去。”

    “知不知道有什么危害？”

    “它里面含有病毒含有病菌會波及到人類的身體健康。”

    “那覺得像我們平時這些小學生看到別人在賣舊衣服的時候，你們會去？”

    “報警，跟警察叔叔們說。”

    就在3個月前，碣石的走私舊服裝產(chǎn)業(yè)的卻非常猖獗。碣石鎮(zhèn)位于廣東省陸豐市，是陸豐三大鎮(zhèn)之一，因漁業(yè)和圣誕品加工而在當?shù)匦∮忻麣?。然而在碣石，還有一門規(guī)模龐大、參與人數(shù)眾多的生意，那就是走私舊服裝的倒賣。2009年10月份，記者在碣石鎮(zhèn)新饒村采訪時發(fā)現(xiàn)，這里的每條巷子都密密麻麻的開滿了店鋪，而幾乎每家店鋪里都在經(jīng)營舊衣服。有的店正在對大捆的衣服進行拆包，畫面上的這一家店正在在對舊衣服進行拋光和熨燙，還有的店里掛著已經(jīng)處理完畢的衣服，當做樣品展示給客戶。而在這些狹窄的巷子里，還有一輛接一輛的兩輪和三輪摩托在來回穿梭，源源不斷地將滿車的舊衣服運到自己的店里去。而這些從國外走私入境的、攜帶大量病菌的舊衣服，在經(jīng)過簡單的處理之后，就被當做新衣服銷往全國各地。

    “河南、湖北、東北，大部分各個省都在我這里拿貨，拿很多，省的話就像浙江、福建、湖南那些，基本上哪個省都有過來買的。”

    據(jù)了解，在碣石鎮(zhèn)，洋垃圾服裝店主要集中于三家村、道井和新饒等地，從事洋垃圾服裝加工和銷售的商戶有上千家，曾經(jīng)做過這種生意的小張告訴記者，在生意紅火的時候，某些批發(fā)商的收入極為可觀。

    知情者小張：“你看成本那么低，一件都，幾塊錢能賣到十多塊，十多塊，外省(進貨)多的話，一個月大概就是有十多萬二十萬可以賺。”

    剛才看到的那段畫面是三個多月前，我們記者第一次探訪碣石鎮(zhèn)的時候拍攝到的。那個時候的碣石鎮(zhèn)儼然還是一個規(guī)模龐大的洋垃圾服裝集散地。

    這種藏身在密如蛛網(wǎng)的小巷中，以家庭為單位的小店鋪，雖然門臉不大，但它們每年做成的生意卻不小。

    據(jù)知情人介紹，這個鎮(zhèn)從事洋垃圾服裝加工和銷售的商戶一度超過了萬家，每年賣出去的舊衣服有上億件，如果按重量算也有十幾萬噸。

    正因為利益巨大，為了讓碣石鎮(zhèn)擺脫對洋垃圾服裝的依賴，當?shù)卣斨薮蟮膲毫?，鐵腕根治這一頑疾。

    據(jù)碣石鎮(zhèn)政府透露，當?shù)匾呀?jīng)查處從事舊服裝加工和買賣的家庭有800多戶，涉及村民4000多人，這些人把舊服裝買賣當成了維持生計的主要收入來源，正是因為走私舊服裝的生意已經(jīng)成為一部分當?shù)厝司S持生計甚至發(fā)家致富的手段，所以在隨后的整治過程中，執(zhí)法隊伍遭遇了巨大的阻力。女：我也注意到，在剛才的鏡頭里，執(zhí)法人員重拳出擊，但在碣石鎮(zhèn)依然遇到了很大的阻力。畫面上是廣東陸豐市9部門10月22號聯(lián)合行動，在碣石鎮(zhèn)新饒社區(qū)的一處空地上，焚燒收繳的洋垃圾服裝，數(shù)十噸通過走私入境的舊服裝被付之一炬，熊熊大火持續(xù)燃燒了將近一個小時，大量衣物燃燒形成的煙霧也高達數(shù)十米。

    廣東省汕尾市副市長陳樣新：“最近以來，媒體報道了我們這個碣石地區(qū)非法經(jīng)營這個舊服裝的情況后，作為市委市政府迅速采取了強有力的措施進行整頓，力度是很大的。”

    10月22號下午1點半左右，汕尾下轄的陸豐市共組織出動了打私、公安、海關(guān)、武警邊防、工商、環(huán)保等9個部門，動用了6部挖掘機、3部消防 車和5部宣傳車，對碣石鎮(zhèn)的洋垃圾服裝窩點進行清理，整治的重點地區(qū)正是我欄目之前報道過的新饒社區(qū)三家村等地。在清理舊服裝經(jīng)營門店時，執(zhí)法人員與當?shù)厝罕娨坏?，利用鐵锨、撬杠等工具，逐門逐戶對非法門店進行地毯式清查。

    陳樣新：“對這個清理清查舊服裝的地下門店以及儲存點，儲存點我們清理了220多家，鏟除了遺留的舊服裝非法經(jīng)營這個棚就是299家，還收繳了舊服裝是1930多捆。”

    為了保證清理工作順利完成，當?shù)卣€動用了非常規(guī)的執(zhí)法力量。畫面上這支頭副武裝的隊伍由公安和武警邊防隊員組成，共400多人，所有隊員都頭戴 鋼盔、身穿防護服，有的隊員還穿著防暴服、手持盾牌和武警專用的應急棍，再加上工商、城管等部門，這次行動的執(zhí)法人員超過了800人。然而記者了解到，即便是這么龐大的執(zhí)法力量，在清理洋垃圾服裝的過程中還是遇到了很大的阻力。

    陳樣新：“當時有一個村里面它這個，是這么個情況，新饒村它的人數(shù)是1千來戶，五千多人，當時都在拆的時候，涉及他們個人的利益比較大一點，就變成 (車頭)要出來堵路。”

    在政府執(zhí)法部門實施清理的時候，執(zhí)法隊伍和村民僵持了長達一個多小時的時間。得知整治活動陷入困境之后，陸豐市委書記陳增新、市長楊來發(fā)迅速趕到現(xiàn)場，指揮清理行動并對村民進行教育、說服工作，一直到了下午5點左右，清理隊伍和掘土機才開進三家村加工走私舊服裝的窩點。隨著掘土機鏟斗上下翻飛，曾經(jīng)遍布新饒一帶、堆滿了洋垃圾服裝的大型鐵皮房紛紛在隆隆聲中倒下。

    孟軍：“這個是在我省來說都是比較罕見的，而且這么多的新聞媒體對這個事件進行了曝光，在我省應該說是反走私，從改革開放以來這個30多年來，30多年來還是20年來，這個以來基本上沒有過的。00：03：58尤其近十多年來沒有過，所以這個這次整治力度，省政府下的決定，三級政府包括汕尾市政府還有陸豐市政府下的決心也是前所未有的”

    在過去的三個多月中，陸豐一共收繳走私舊服裝2996捆，共計310多噸，對用作非法窩點的違章建筑物拆除面積也高達1萬平方米，當?shù)匮罄b泛濫的情況基本得到遏制。與此同時，對于涉案的犯罪分子和政府官員，有關(guān)部門也展開了追捕和責任追究，截至目前，查扣走私舊服裝運輸車輛5輛、刑事拘留非法運輸走私舊服裝人員7人。
 
    孟軍：“我們也先后掌握了四名為首分子，現(xiàn)在還在布控和追逃之中。同時對個別的違法分子也進行了拘捕，現(xiàn)在案件都在進一步的審理過程中，那同時對這個幕后保護傘的問題，那我們的監(jiān)察和紀檢部門，也是廣泛的發(fā)動群眾設立舉報信箱，接受這老百姓這些舉報，那么我們可能對有關(guān)部門和有關(guān)個人會追究一定的責任”

    由此可見，在碣石鎮(zhèn)倒賣洋垃圾服裝絕不僅僅是個別村民的交易行為，而是一個根深蒂固的經(jīng)濟毒瘤。

    碣石鎮(zhèn)地處粵東沿海，位置偏僻，人多地少，漁業(yè)資源也算不上豐富。從上世紀八十年代初開始，當?shù)鼐陀腥藦氖伦咚降官u洋垃圾服裝，雖然政府部門多次整治，但一直打而不絕。那么，這一次大規(guī)模打擊行動之后，能不能徹底讓碣石走出洋垃圾服裝的陰影呢？

    冰凍三尺非一日之寒，碣石鎮(zhèn)從事走私倒賣洋垃圾服裝這門骯臟的特色產(chǎn)業(yè)，前后已經(jīng)有二十多年的歷史，鎮(zhèn)上老老少少不少人都參與了這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，以此為生。

    所以，僅僅靠政府打擊并不能鏟除這個經(jīng)濟毒瘤。更重要的是怎么樣讓碣石鎮(zhèn)找到經(jīng)濟增長點，回到正常的發(fā)展軌道上來？然而，這個問題也一直困擾著當?shù)卣?

    在陸豐，記者見到了碣石鎮(zhèn)委副書記林美亮，他告訴記者，碣石加工經(jīng)營走私舊服裝的問題已經(jīng)存在多年，鎮(zhèn)上歷來都很重視。在過去的幾年間，陸豐和碣石鎮(zhèn)政府一直在努力打擊走私舊服裝，幾乎每年都有幾十次大大小小的打擊行動，然而在去年10月，當媒體突然集中曝出碣石鎮(zhèn)走私舊服裝的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是如此龐大時，連碣石鎮(zhèn)的官員們都覺得非常吃驚。

    “我就知道，當你們看到媒體上爆出來那么多人家做這個生意，你們驚訝不驚訝？”

    “那當然，當然驚訝。”

    “你們是不是也沒有想到會這么多？”

    “是。”

    “當時了解到這些情況之后，你們有沒有在一起商量過，當時是一個什么情況”

    “我們就經(jīng)常打擊，因為我們也經(jīng)常有稽查，但是就是說我們掌握的就是說我們一打擊，他們這些經(jīng)營者他就從公開擺賣就是轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)結(jié)合部去地下交易，相對隱蔽起來，就這么一種情況。”
    在每次打擊行動中，村民們都會化整為零，把大批舊服裝轉(zhuǎn)移出去，等到風頭過后再運回來，這使得打擊行動根本起不到應有的效果。更令碣石鎮(zhèn)政府頭疼的是，他們連一支像樣的執(zhí)法力量都沒有。

    “因為這個我們政府又沒有專門的打擊的隊伍，就只有靠綜治辦(綜合治理辦公室)幾個人，他們?nèi)ゴ驌?。所以這些走私分子他就跟著我們綜治辦，我上午講了就是說你綜治辦到哪里，他就跟蹤，跟蹤×進來，他就進來。”

    事實上，碣石鎮(zhèn)政府一直鼓勵村民放棄經(jīng)營走私舊服裝，選擇正當職業(yè)，但當?shù)亟?jīng)濟并不發(fā)達，對于這么多人的就業(yè)問題，鎮(zhèn)上顯得力不從心。

    “其實這個問題也有很多年了，但是到最后被媒體爆出來已經(jīng)規(guī)模相當大，是不是之前工作當中對這個問題沒有引起足夠的重視或者工作當中還有一些空白的地方？”

    “重視我們是重視，我們每一次×基本上召開會都有這個問題，領(lǐng)導群體走正道，從正業(yè)，不要去經(jīng)營這些舊服裝，但是有一些，因為我們當?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達，人又多，人口多又沒有什么其他的，可以做的事，工廠或者那其他的，這些人都閑著沒事，反正就是說，既然有這樣就，就做，從很小的這樣去做，大概就是這樣。”

    廣東省打私辦副主任孟軍告訴記者，走私舊服裝屢打不絕的另一個原因，在于碣石鎮(zhèn)少數(shù)官員對經(jīng)濟發(fā)展的錯誤認識。

    “應該說(碣石)當?shù)卣畱撜f是認識不到位，在發(fā)展經(jīng)濟這條思路上首先是認識不到位。因為從走私這個說，我們講的是危害，但是從我們例子可以看，可以看得到的，打擊走私這么多年，過去走私猖獗的地方，到現(xiàn)在的經(jīng)濟都沒有富起來。因為它是只富了少數(shù)人，少數(shù)人謀取了利益，但是給我們的經(jīng)濟，長期發(fā)展或者我們局部地區(qū)的發(fā)展，只是有弊沒有利的。同時他也害了一批領(lǐng)導干部，害了一批領(lǐng)導干部。從我們幾個大的案例，過去的案例這方面都是血的教訓。”

    孟軍的這番話，我想在碣石鎮(zhèn)的老百姓聽來，應該有切膚之痛。確實，這么多年的經(jīng)歷已經(jīng)證明，走私舊服裝并沒有給碣石帶來真正的富裕，相反卻留下了一個不好聽的名聲。

    現(xiàn)在大家也都開始意識到經(jīng)濟發(fā)展與賺錢多少還不能完全畫等號，只有踏踏實實地改善環(huán)境，辦實業(yè)，走正道，碣石鎮(zhèn)才有前途。

    對很多村民來說，轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始了。盡管還有一些現(xiàn)實的困難，但他們也知道這條轉(zhuǎn)型之路沒有退路。

    在以往走私舊服裝生意最為猖獗的新饒村記者看到，那些曾經(jīng)堆滿了舊服裝的倉庫已經(jīng)變成了一片廢墟，工人們正在清理被強行拆除的寮棚，地上還隨處可見殘破的舊服裝。而就在廢墟的旁邊，為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，鎮(zhèn)政府修已經(jīng)建起了一條嶄新的水泥路。

    “為了引導群眾走正道發(fā)展健康經(jīng)濟，我們黨委政府高度重視，投資100多萬元修建了長2公里寬7米的這個××至新饒大道，幫助群眾提高交通的環(huán)境。群眾這個轉(zhuǎn)場以后，有的加工水產(chǎn)品的有些就搬工廠的，通過修好這個大道幫助群眾跟外面比較好的連接，讓他們找到新的出路，發(fā)展更好的經(jīng)濟。”

    小李是碣石鎮(zhèn)新饒村村民，就在幾個月前，他和村里很多人一樣，也在做走私舊服裝的生意，那個時候，家家戶戶都會專門騰出來幾間屋子，用來存放舊服裝。

   “以前那些舊衣服就放在這里？”

    “就放在這里。”

    “放多少大概？”

    “幾包，幾十包，都是散的。”

    “一包應該有幾百件？”

    “沒有沒有，沒有幾百件的。”

    “小包幾十件？”

    “是啊，小包，幾十件，十幾件，十多件就有。”

    “之前這里幾乎家家戶戶都在做舊衣服？”

    “是啊，以前都是在這里都是一樣的，現(xiàn)在就沒有了，一般都是改行了。”