增值稅轉(zhuǎn)型一年：勞動(dòng)密集型企業(yè)受壓

　　核心提示：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)率的貢獻(xiàn)最高，然而在增值稅轉(zhuǎn)型一年之后，隨著稅負(fù)的不降反升，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)的投資者積極性開始受挫。

　　“我水平有限，對(duì)你說的這些稅什么的專業(yè)名詞不太懂，但總賬會(huì)計(jì)告訴我，增值稅轉(zhuǎn)型帶來的少繳稅，對(duì)我這個(gè)廠幾乎沒什么效果。”4月7日，張寶根這樣對(duì)本報(bào)記者說。

　　張寶根的企業(yè)從事玻璃加工，是揚(yáng)州市寶應(yīng)縣西安豐鎮(zhèn)的支柱企業(yè)之一，2009年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約500萬(wàn)。

　　鎮(zhèn)上的玻璃加工企業(yè)有數(shù)十家，它們繳納的稅收構(gòu)成了鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要組成部分。在當(dāng)?shù)?，張寶根辦的廠，容納的就業(yè)人口在同行業(yè)中排名第一。

　　這樣的企業(yè)，是江蘇縣域經(jīng)濟(jì)中典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，在當(dāng)?shù)?ldquo;一抓一大把”，其最大的特點(diǎn)是——成為了當(dāng)下吸納農(nóng)村剩余勞力、促進(jìn)城鎮(zhèn)下崗再就業(yè)、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)青年投資創(chuàng)業(yè)的主渠道之一。

　　在增值稅改革實(shí)施1年后，揚(yáng)州市國(guó)稅系統(tǒng)有針對(duì)性的一項(xiàng)調(diào)研顯示，對(duì)張寶根這樣的企業(yè)來說，從政策中得到的“好處”不僅可以忽略不計(jì)；相反，其稅負(fù)成本卻在相對(duì)提高。

　　事實(shí)上，這也是蘇中部分地區(qū)甚至是東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所面臨的困境——增值稅轉(zhuǎn)型后，勞動(dòng)密集型企業(yè)由低稅負(fù)變成了高稅負(fù)行業(yè)。

　　當(dāng)?shù)刂髡耸肯虮緢?bào)記者表示，從促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，希望能在稅制上給予這些企業(yè)一定緩沖。

　　稅負(fù)相對(duì)增加

　　作為寶應(yīng)縣的特色產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)有水晶玻璃生產(chǎn)、加工企業(yè)162家，其中，規(guī)模企業(yè)25家，一般納稅人企業(yè)75家，小規(guī)模納稅人以下企業(yè)87家。

　　從當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門的調(diào)研看，被調(diào)查的20家玻璃加工企業(yè)（全部是增值稅一般納稅人）中，2009年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售0.86億元，戶均銷售430萬(wàn)元。累計(jì)固定資產(chǎn)投入1.02億元，戶均510萬(wàn)元。納入消費(fèi)型增值稅可以抵扣的固定資產(chǎn)僅有0.34億元，平均僅170萬(wàn)元/戶。

　　2009年，張寶根企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本410萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率18%。其中，機(jī)器、設(shè)備等增值稅應(yīng)稅固定資產(chǎn)144萬(wàn)元，按平均使用年限10年計(jì)算，機(jī)器設(shè)備年均折舊14.4萬(wàn)元，占總成本的3.5%。

　　增值稅轉(zhuǎn)型前，張寶根的企業(yè)實(shí)際稅負(fù)率為9.86%，轉(zhuǎn)型后為9.37%，也就是說，“稅制改革后企業(yè)年均實(shí)際稅負(fù)僅下降了0.49%，按年銷售500萬(wàn)元計(jì)算，每年節(jié)約增值稅支出僅2.45萬(wàn)元。”

　　而當(dāng)?shù)亓硪患遗c規(guī)模相當(dāng)、利潤(rùn)水平相近企業(yè)，主要從事機(jī)械制造（資本密集型），增值稅轉(zhuǎn)型改革前、后其實(shí)際稅負(fù)率為10.17%、8.49%。“年均實(shí)際稅負(fù)下降了1.68%，每年可節(jié)約增值稅支出8.4萬(wàn)元（按年銷售500萬(wàn)元計(jì)算）。”

　　對(duì)比發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)型前張寶根企業(yè)增值稅稅負(fù)與上述機(jī)械制造企業(yè)相比低0.31%，而轉(zhuǎn)型后增值稅稅負(fù)卻要高出0.88%。

　　“兩者銷售額、利潤(rùn)率完全相同，但由于成本構(gòu)成不同，增值稅轉(zhuǎn)型使得勞動(dòng)密集型企業(yè)由低稅負(fù)行業(yè)變成了相對(duì)的高稅負(fù)行業(yè)。”參與調(diào)研的寶應(yīng)縣國(guó)稅局會(huì)計(jì)師郭漢霆表示。

　　核心提示：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)率的貢獻(xiàn)最高，然而在增值稅轉(zhuǎn)型一年之后，隨著稅負(fù)的不降反升，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)的投資者積極性開始受挫。

　　雖然增值稅是價(jià)外稅，屬“中性”，但稅負(fù)差異對(duì)引導(dǎo)資金投向具有重要影響。根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)稅局的調(diào)研，像張寶根這類的企業(yè)，其投資積極性已明顯降低。

　　郭漢霆介紹，在被調(diào)查的20戶玻璃加工企業(yè)中，主要以生產(chǎn)水晶、玻璃工藝品為主，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，生產(chǎn)周期較短，對(duì)生產(chǎn)工人的知識(shí)、技術(shù)要求不高。這類企業(yè)吸納勞動(dòng)力多，職工薪酬支出比重大，勞動(dòng)力成本占生產(chǎn)成本的比重達(dá)到35%左右。