前三季度我國紡服產(chǎn)業(yè)運行分析及存在的問題與對策建議

　　紡織：工業(yè)增加值增速加快，出口同比增速放緩。1—9月，紡織行業(yè)增加值增長12.4%，同比加快4個百分點，比上半年加快0.2個百分點；9月，紡織行業(yè)增加值同比增長12.1%，比上月加快0.5個百分點。1—9月，紡織品服裝累計出口1498.2億美元，同比增長23.2%，其中，紡織品出口563.3億美元，增長30.7%，服裝出口934.9億美元，增長19%。9月份，紡織品服裝出口200.1億美元，同比增長19.5%，而8月份同比增速高達(dá)28.3%，在5月份同比增速達(dá)到最大值33.5%。

　　存在的問題

　　1.價格普遍上漲，仍面臨較大成本壓力

　　剛公布的10月份中國物流與采購聯(lián)合會(CFLP)中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為54.7，不但優(yōu)于市場預(yù)期，而且連續(xù)第3個月出現(xiàn)回升。10月份，購進價格指數(shù)為69.9，較上月急增4.6%。從行業(yè)來看，20個行業(yè)全部高于50，其中10個行業(yè)達(dá)70以上，化纖制造及橡膠塑膠制品業(yè)等3個行業(yè)超過80，當(dāng)與棉花和天然膠價格上升有關(guān)。內(nèi)地棉花價格已由9月份的每噸約18000元人民幣升至27000元，累積已漲價近50%。由此可以預(yù)期，未來通脹仍面對較大壓力。

　　2.ECFA或?qū)Σ糠謾C床細(xì)分行業(yè)形成沖擊

　　備受關(guān)注的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)于9月12日正式生效，其中在機床產(chǎn)業(yè)方面，大陸承諾減免10%的關(guān)稅進口臺灣機械產(chǎn)品107項，包括數(shù)控臥式車床、數(shù)控鉆床、數(shù)控平面磨床、其他金切數(shù)控機床、研磨機床、砂輪機、拋光機床、插床、拉床、鋸床或切斷機、龍門刨床、鍛造或沖壓機床及鍛錘、非數(shù)控沖孔、開槽機、沖剪兩用機及工具機零件、刀具等。由于臺灣地區(qū)機床具有較強的市場競爭力，同時中國大陸一直是臺灣機床的最重要市場，1—7月臺灣地區(qū)出口至大陸及香港地區(qū)的機床價值7.47億美元，占總出口額的48.2%，同比增長104%。因此，相關(guān)機床企業(yè)面臨較大的競爭壓力，尤其是中檔、中小型數(shù)控機床和主要功能部件，需引起企業(yè)和行業(yè)部門的關(guān)注。

　　3.國儲拋棉難以有效遏阻棉價上漲

　　為穩(wěn)定國內(nèi)棉價，解決紡織企業(yè)原料短缺的難題，今年8月初，中儲棉開始拋售國家儲備棉，但拋售并沒能遏制棉價繼續(xù)上漲的勢頭，到9月中下旬，國儲棉的競拍成交價格甚至超過每噸21000元。隨后不久，為緩解市場供應(yīng)緊張和遏止棉價持續(xù)上漲，中諸棉再度拋售了40萬噸國家儲備棉。首次拋儲后，國家可以掌控的儲備棉只剩不到70萬噸，這甚至還不夠國內(nèi)紡織企業(yè)20天之用；而再度拋儲后，國家可利用的儲備棉不過20萬噸左右，對市場幾乎難以造成影響。由于國家在棉花儲備方面投入的資金不足、加上各地倉儲規(guī)模的制約，我國當(dāng)前的棉花儲備規(guī)模有限。棉花市場放開后，國家收儲規(guī)模最大時總量也不過270多萬噸，而我國每年的棉花消費總量卻超過1000萬噸。

　　對策建議

　　1.完善棉花收儲機制

　　國家應(yīng)盡快完善現(xiàn)有的棉花收儲機制，實行更加靈活的儲備方式，甚至可以考慮把國外棉花也納入我國的收儲范圍，當(dāng)國際棉價低于國內(nèi)棉價時，以保障在需要調(diào)控時國家手中有充足的棉花資源進行“定時、定向”拋儲。從長遠(yuǎn)看，國家還應(yīng)鼓勵我國棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)走出國門，到亞洲和非洲一些國家生產(chǎn)、收購棉花。此外，我國還需盡快培育自己的大型跨國農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)，這樣既能有效滿足我國國內(nèi)棉花市場的需求，還可以有效抵御國際棉花巨頭對我國棉花市場的滲透和控制。

　　2.進一步減免部分關(guān)鍵設(shè)備及零部件的進口關(guān)稅

　　4月，我國修訂了《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》，但仍有部分關(guān)鍵設(shè)備沒能進入清單。如目前對自主研制的數(shù)控高精磨床所需進口零部件加征關(guān)稅，同時進口同檔次的數(shù)控高精磨床卻能免征關(guān)稅，這對企業(yè)自主研發(fā)的積極性是一種打擊。相關(guān)部門應(yīng)深入了解企業(yè)需求，進一步優(yōu)化優(yōu)惠關(guān)稅政策。

　　3.海關(guān)要對列入ECFA的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)

　　海關(guān)要對列入ECFA的產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)原產(chǎn)地原則，以防止第三地貨物或服務(wù)借此通過臺灣進入大陸，規(guī)避稅收以及貿(mào)易救濟措施的效果。