《工資條例》因考慮企業(yè)承受力或再難產

　　4月19日，知情人士向《每日經濟新聞》記者透露，盡管呼吁之聲一直很高，但《工資條例》出臺時間表至今尚不明確，而且也沒有列入2011年的立法計劃。 

　　就在去年年底，多位專家向記者表示，這部條例遲遲未露真容，主要因為相關部委之間的分歧仍然存在，同時還需進一步協(xié)調企業(yè)等利益主體。而知情人士認為，部委之間基本上沒有太大分歧，現在主要的擔心是，《工資條例》的出臺對企業(yè)的“打擊”太大。

　　記者了解到，尚未出臺的《工資條例》中明確寫入了同工同酬、工資增長與企業(yè)效益掛鉤、工資集體協(xié)商等內容。“這些規(guī)定對企業(yè)不是利好消息。”知情人士表示。

　　“難產”之因

　　作為收入分配改革的標志性內容，《工資條例》的出臺與否備受公眾關注。事實上，《工資條例》早已成型，也進行了多次修改，其中內容基本獲得共識。但是，考慮到這部條例對企業(yè)的影響，“整裝待發(fā)”的《工資條例》卻遲遲難以出臺。

　　人社部中國勞動保障報社法律事務中心副主任魯志峰在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時稱，“《工資條例》主要站在勞動者的角度制定，其中的內容或對企業(yè)不利。”魯志峰指出，金融危機剛過兩年，整體經濟狀況稍有起色，企業(yè)的營商環(huán)境轉好，《工資條例》在這個時候出臺，不是最佳時機。

　　人社部勞動工資研究所研究員狄煌此前也稱，就以前參與討論、調研的感受及目前各方面條件來看，《工資條例》短時間內很難出臺，可能要到“十二五”初期。

　　企業(yè)面臨“陣痛”

　　魯志峰稱，與新的 《勞動合同法》出臺之后，對企業(yè)造成的影響類似，《工資條例》的面世同樣會造成企業(yè)的“陣痛”。

　　據了解，《工資條例》中明確寫入的工資集體協(xié)商，成為企業(yè)首要面對的問題。據悉，如果不履行協(xié)商，企業(yè)將面臨最高20萬元的罰款。

　　而從去年至今，多省市為了推進工資集體協(xié)商，不約而同地選擇“責罰”來讓這一制度執(zhí)行。譬如湖北規(guī)定，不進行工資協(xié)商，企業(yè)將獲5000元以上3萬元以下的罰款。

　　盡管有專家之前指出，這樣的處罰額度不具有威懾力，但至少給企業(yè)以警示作用。中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南建議，可根據集體協(xié)商的人數確定額度。

　　除了這樣的處罰內容，《工資條例》中也明確了同工同酬，亦即不管臨時工還是正式工，只要付出同等勞動，就可獲得同等待遇。