溫州傾力打造信用之城 助推鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級

       敢為天下先的溫州人，曾經(jīng)因?yàn)閰^(qū)域信用缺失嘗盡了苦頭。在哪里跌倒就在哪里爬起，溫州鞋企吸取教訓(xùn)，鳳凰涅槃，浴火重生，堅持不懈推進(jìn)信用建設(shè)，重建區(qū)域信用。十年信用溫州建設(shè)，傾力打造信用之城，留下了無數(shù)個精彩的歷史瞬間。

    十年“誠信日”，知恥而后勇

    1987年8月8日，是溫州人刻骨銘心的一天。就在那天，杭州武林廣場上燃起一把大火，把“恥辱”二字深深烙印在溫州人的心中。自此，知恥而后勇的溫州人走上了重建溫州信用、重塑溫州形象的“誠信”之路。

    1993年，溫州市政府引導(dǎo)溫州企業(yè)界樹立了“質(zhì)量上、則溫州上；質(zhì)量下，則溫州衰”的理念，確立了“質(zhì)量立市”戰(zhàn)略，在全市實(shí)施“358質(zhì)量系統(tǒng)工程”，即從1993年開始到2000年，分別通過三年、五年、八年的階段性努力，使溫州主要產(chǎn)品的質(zhì)量逐步達(dá)到全省、全國先進(jìn)水平和接近國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)外挽回溫州產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽(yù)。1996年，溫州市提出“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”口號，賦予“質(zhì)量立市”以新內(nèi)涵。

    1999年12月15日，在新世紀(jì)的前夕，溫州人胸中壓抑了十二年的郁結(jié)之氣，終于吐出。那一天，成為溫州現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中雋永的一筆。溫州奧康集團(tuán)總裁王振滔，在浙江皮革協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)以及溫州市領(lǐng)導(dǎo)的見證下，點(diǎn)燃了2000多雙假冒溫州名牌的劣質(zhì)鞋，為所有溫州人長出了一口氣。當(dāng)時的《經(jīng)濟(jì)日報》說得好：“12年前一把火，燒溫州人的劣質(zhì)鞋；12年后的火一把，溫州人燒仿冒溫州鞋的劣質(zhì)鞋。”奧康的這把火，無疑是溫州在上個世紀(jì)90年代誠信意識覺醒的最好注腳。

    2002年6月6日，溫州市委召開“信用溫州”建設(shè)動員大會，號召全市上下積極行動，全力打造“信用溫州”金名片。同年溫州市人大常委會通過決議，正式將8月8日列為溫州的“誠信日”。今年8月8日溫州市迎來了第十個“誠信日”。

    十年探索，十年建設(shè)，讓溫州在市場經(jīng)濟(jì)的摸爬滾打中愈加明晰：信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和本質(zhì)屬性，完善的社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度。沒有誠信，就不可能有良好的市場秩序，不可能有完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，更不可能真正形成和諧、友好的社會氛圍。在激烈的市場競爭、區(qū)域競爭中，信用是生產(chǎn)力，更是競爭力。

    在2002年的“誠信日”活動中，溫州市組織了萬人誠信簽名活動，拉開了信用建設(shè)活動的帷幕。

    2006年“8·8誠信日”期間，溫州市與國務(wù)院國資委研究中心、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、國家工商總局研究中心聯(lián)合舉辦了“中國企業(yè)信用論壇—走進(jìn)溫州”大型活動，引起企業(yè)界的廣泛共鳴。溫州市信用辦與市工商局聯(lián)合組織企業(yè)全程信用管理培訓(xùn)班，幫助企業(yè)增強(qiáng)信用風(fēng)險管理意識，提高企業(yè)在經(jīng)營活動中對信用風(fēng)險的識別和防范能力，200多家企業(yè)參與了信用培訓(xùn)。在聲勢浩大的誠信主題活動中，溫州市各行各業(yè)、社會各界、廣大企業(yè)紛紛自發(fā)組織，上演了一曲曲誠信奏鳴曲?！　?br />    
    2007年8月8日，溫州的第六個“誠信日”，同樣在杭州武林廣場，以“信用溫州、品牌強(qiáng)市”為主題，點(diǎn)燃了第三把烈火，但這一次，是一把誠信之火，一把品牌之火，一把創(chuàng)新之火。52家獲得“中國馳名商標(biāo)”的溫州企業(yè)齊集杭州武林廣場，進(jìn)行了品牌展示。來自新華社、人民日報、光明日報、中央電臺、浙江日報等國內(nèi)、省內(nèi)及香港特區(qū)共53家媒體，以及搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、浙江在線等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，以多種形式，記錄下這一精彩的時刻。

    2008年、2009年、2010年……“8·8誠信日”，讓誠信在溫州扎下了根。

    建立信用制，更上一層樓

    如果不從信用制度、信用體系建設(shè)入手，缺乏堅實(shí)的基礎(chǔ)，信用建設(shè)將永遠(yuǎn)是那水中月、霧中花，無助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。溫州政府深明這個道理。

    為了在更高層面上整合溫州的城市信用資源，有計劃、分步驟地推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，2005年，溫州市政府委托國務(wù)院研究室編制了《溫州市現(xiàn)代社會信用體系建設(shè)規(guī)劃方案》。《規(guī)劃方案》明確了建設(shè)社會信用體系的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，成為溫州推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的“明燈”。

    打造信用信息資源庫，是溫州政府在信用體系構(gòu)建上的重要一步。2004年，溫州市政府出臺了《溫州市企業(yè)信用信息征集使用管理暫行辦法》，啟動了企業(yè)信用信息交換平臺建設(shè)。至今，已有工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、社保等19家單位參加信息交換平臺，系統(tǒng)匯集了十幾萬多家企業(yè)的基礎(chǔ)登記信息、100多萬條企業(yè)信用信息。企業(yè)在信用交換平臺上留下的信息，如同一張張 “電子身份證”，其信息將為考察企業(yè)信用提供依據(jù)，增加了企業(yè)的失信成本。

    2005年，溫州市還引進(jìn)了中誠信等國內(nèi)知名征信第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，對300余家企業(yè)和擔(dān)保公司進(jìn)行資信評級。以市場的運(yùn)作方式，更規(guī)范地推進(jìn)企業(yè)自律。

    加強(qiáng)監(jiān)管、形成激勵，全方位實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信用升級，是溫州市政府在信用體系構(gòu)建上的重中之重。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，溫州各部門、各行業(yè)加強(qiáng)資源共享，形成獨(dú)特的“政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動，企業(yè)響應(yīng)，市民參與”的溫州信用體系建設(shè)模式，以市場和政府的共同發(fā)力，打開溫州信用體系建設(shè)的新局面：

    溫州市工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)全面啟動企業(yè)信用評價機(jī)制，推出企業(yè)信用監(jiān)管和納稅信用等級評定，整合監(jiān)管體系，加大對失信企業(yè)的整治力度；溫州社保系統(tǒng)對用人單位的勞動保障進(jìn)行書面審查，建立起用人單位勞動保障誠信檔案；溫州金融機(jī)構(gòu)主動開展民間融資監(jiān)測及調(diào)研工作，建立起銀行業(yè)與10個重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會（商會）定期聯(lián)系會議制度，出臺了加強(qiáng)民間融資管理的意見和重大金融突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，有效引導(dǎo)了民間資金投向，規(guī)范了民間融資秩序。