戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)防重復(fù)建設(shè)

    　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國有超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區(qū)考慮發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，60%的地區(qū)發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，50%以上的地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車。

    　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的背后，警惕其發(fā)展過熱的聲音也始終不斷。今年全國“兩會”期間，不少代表委員提出類似意見。工信部部長苗圩指出，目前，各地政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常熱心，但是存在盲目性和重復(fù)投資等問題。一邊是熱情高漲的投入，一邊是警惕過熱的呼吁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)真的太熱了嗎？

    　新興產(chǎn)業(yè)是否過熱

    　新興產(chǎn)業(yè)需要適度的“熱”，以此促發(fā)市場競爭，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

    　今年的《政府工作報告》提出，“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”、“制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”。從“加快培育和發(fā)展”到強(qiáng)調(diào)“健康發(fā)展”，字里行間的變化讓人們有些疑慮，究竟如何看待戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。

    　曾參與起草《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究室主任曾智澤認(rèn)為，目前提及的過熱，多是集中在太陽能、風(fēng)電等個別領(lǐng)域的盲目投資，表面看來，這些領(lǐng)域是產(chǎn)能過剩，生產(chǎn)大幅超過需求，究其原因是需求的釋放出了問題。我國清潔能源的市場需求巨大，未來幾年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計達(dá)1億千瓦，太陽能發(fā)電未來幾年的裝機(jī)需求也在千萬千瓦。這些領(lǐng)域的過剩，只是相對于現(xiàn)有的市場消化能力來說，是市場推廣應(yīng)用方面出現(xiàn)了障礙，并不是產(chǎn)業(yè)自身過熱。
    　“適度超前是新興產(chǎn)業(yè)在成長過程中的必經(jīng)階段。”賽迪顧問股份有限公司總裁李峻結(jié)合之前的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，提出要審慎看待戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是否過熱的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是從最初的熱情高漲、出現(xiàn)泡沫，而后回歸理性發(fā)展，這一過程中，產(chǎn)業(yè)一直向前發(fā)展并提升到新高度。
    　新興產(chǎn)業(yè)需要適度的“熱”。因為這種“熱”，才能促發(fā)市場競爭，企業(yè)才有了研發(fā)自主技術(shù)以提高效率的動力，整個新興產(chǎn)業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

   　 健康發(fā)展落腳何處

    　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展既要有速度，更要有質(zhì)量，這需要政府和市場各負(fù)其責(zé)。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，主要集中在區(qū)域間的無序競爭和盲目建設(shè)上。

   　 2010年10月，《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布后，全國范圍內(nèi)掀起了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的熱潮。七大新興產(chǎn)業(yè)頻頻出現(xiàn)在各地的發(fā)展規(guī)劃中，有調(diào)查顯示，僅物聯(lián)網(wǎng)這一領(lǐng)域，就有28個省份將其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，80%以上城市將其列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，北京、福州、深圳、廣州、昆山、杭州等城市都加快了物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的布局。
    　李峻將這現(xiàn)象形容為“搶位發(fā)展”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已被各地作為推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。為了求“快”，有些地方不顧及自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)弱，紛紛想方設(shè)法上項目、鋪攤子、爭資源，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源分散等現(xiàn)象顯現(xiàn)。