技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生“擠出”效應(yīng) 制鞋業(yè)用工矛盾

　　隨著經(jīng)濟的逐步探底復(fù)蘇，近期浙江部分民企的生產(chǎn)量、銷售量、營業(yè)收入都開始有所回升，但是企業(yè)在崗職工數(shù)卻并沒有相應(yīng)增長，出現(xiàn)了就業(yè)率增長比例不及GDP增長比例的“無就業(yè)增長”。

   　 技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的就業(yè)“擠出”效應(yīng)、中小微企業(yè)吸納勞動力能力降低、勞動力結(jié)構(gòu)長期失衡，多種原因疊加導(dǎo)致的“無就業(yè)增長”負(fù)面效應(yīng)明顯，應(yīng)該引起注意。

  　  記者在位于浙江省建德市的一家螺絲刀企業(yè)了解到，公司年產(chǎn)值約為3000萬元，近年來公司產(chǎn)值均維持15%以上的穩(wěn)步增長，但是工作人員卻從最高峰時候的600、700人減少到目前的300多人。

    這樣的現(xiàn)象并非個例。近期，杭州市工商聯(lián)開展了“民營企業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查”，此次調(diào)查涉及的行業(yè)有建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等，共涉及60余家企業(yè)。調(diào)查中所涉及的民營企業(yè)2012年比2011年產(chǎn)值增長的占42.86%，在產(chǎn)值增長的企業(yè)中在崗職工人數(shù)持平和下降的占20%，但在職工人數(shù)增長的企業(yè)中，職工人數(shù)的增長比例全部不及企業(yè)產(chǎn)值增長比例，有的還相距甚遠(yuǎn)。

    就全國范圍來看，2012年年末登記的城鎮(zhèn)失業(yè)率為4.1%，自2010年來連續(xù)10個季度保持不變，與之相對應(yīng)，2010年、2011年、2012年GDP增速分別為10.4%、9.3%、7.8%。

    對此，杭州市工商聯(lián)分析，經(jīng)濟的增長沒有帶來相應(yīng)的就業(yè)率的同步增長，說明經(jīng)濟增長所創(chuàng)造的就業(yè)機會低于以前。在“無就業(yè)增長”的情況下，財富將進(jìn)一步向資本、土地?fù)碛姓呒?，貧富差距不僅不能縮小，很有可能進(jìn)一步拉大。同時，由于國民所得沒有與國民經(jīng)濟同步增長，內(nèi)需無法充分激活。

    記者在采訪中了解到，由于技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)、部分小微企業(yè)經(jīng)營困難、勞動力存在結(jié)構(gòu)長期失衡等多重原因，結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致部分員工就業(yè)困難。

    目前，東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟發(fā)展類型逐步從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，以前依靠勞動力的大舉投入來增加產(chǎn)出的方式逐漸轉(zhuǎn)變成依靠資本和技術(shù)的投入，短期內(nèi)不可避免地對就業(yè)產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)，使得企業(yè)的用工需求大幅降低。

    值得注意的是，部分勞動密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)重以致吸納就業(yè)能力下降。浙江溫州市集中了大量的皮鞋制造企業(yè)，記者近期在溫州走訪時看到，相較于往年的員工熙來攘往，很多制鞋廠都處于關(guān)門或者半關(guān)門狀態(tài)。溫州中小企業(yè)聯(lián)合會會長周德文說，目前溫州大量企業(yè)處于減產(chǎn)停產(chǎn)狀態(tài)，比例最起碼也超過20%，很多小微企業(yè)陷入了招工不足、開工不足、效益下降、無力招工的惡性循環(huán)。

    此外，勞動力結(jié)構(gòu)問題明顯。杭州市工商聯(lián)調(diào)研顯示，有71.43%的企業(yè)反映中高級技術(shù)工人短缺，低技能勞動力過剩。

    專家表示，有關(guān)部門應(yīng)加大對結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)人員的關(guān)注，中西部地區(qū)應(yīng)做好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，同時，大力扶持中小微企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強勞動者技能培訓(xùn)，增加素質(zhì)相對較低人群的就業(yè)機會，保障民生。