第十二輪自貿(mào)區(qū)談判：中韓加勁闖關(guān)

       中韓自由貿(mào)易協(xié)定第十二輪談判正在韓國舉行。能否實(shí)現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人制定的年底完成談判的目標(biāo)，盡早發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用，取決于雙方在此輪談判中能否消除農(nóng)業(yè)市場等方面存在的障礙，順利達(dá)成一致。

　　中韓自貿(mào)區(qū)承載著兩國共同的美好愿景：自貿(mào)區(qū)一旦建成，預(yù)計(jì)將對中國的GDP起到1%~2%的推動(dòng)作用，而韓國GDP有望受益2%~3%。屆時(shí)，兩國將形成一個(gè)GDP高達(dá)11萬億美元的共同市場，13.5億人口將直接受益。

　　7月14日，中韓兩國自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）第十二輪談判在韓國舉行，兩國FTA極有可能按照預(yù)計(jì)在今年年底落地。在各方有利因素和雙方長時(shí)間的積極推動(dòng)下，中韓自貿(mào)大戲已經(jīng)開鑼。

　　萬事俱備

　　事實(shí)上，自中韓建交以來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)為建成雙邊FTA做好了鋪墊。借助緊密相連的地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，兩國貿(mào)易額年均增速保持在20%以上，雙邊貿(mào)易總額凈增長50余倍。

　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年，中韓貿(mào)易額達(dá)2742.5億美元，比上年增長7%，相當(dāng)于韓國同美國和日本兩個(gè)國家貿(mào)易額的總和。中國已成為韓國最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場、最大的進(jìn)口來源地和最大的海外投資目的地。韓國是中國的第三大貿(mào)易伙伴和第五大海外投資來源地。

　　今年上半年，中韓貿(mào)易額達(dá)1380.5億美元，同比增長4.3%。1~5月，韓國對華投資在多國疲弱的情況下逆勢上揚(yáng)，增幅達(dá)87.9%。“有理由相信，中韓FTA建立后，雙方經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)入新階段。幾年之后中韓貿(mào)易可能趕上或超過中日貿(mào)易水平，使韓國成為中國的第二大貿(mào)易伙伴國。”商務(wù)部研究院研究員徐長文向國際商報(bào)記者表示。

　　2012年5月至今，中韓兩國就雙邊FTA先后進(jìn)行了11輪談判，就廢除關(guān)稅的產(chǎn)品比例（最終實(shí)現(xiàn)自由化產(chǎn)品要占全部商品稅目的90%）和進(jìn)口額比例（現(xiàn)在為進(jìn)口額的85%）初步達(dá)成共識(shí)，并在原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展。

　　在此關(guān)鍵時(shí)刻，7月3日~4日中國國家主席習(xí)近平對韓國的國事訪問也被一致認(rèn)為是為兩國年內(nèi)簽署中韓FTA“最終拍板”。今年年底，韓國總統(tǒng)樸槿惠也將到訪中國。兩國高層間的頻繁會(huì)晤為自貿(mào)區(qū)談判注入的政治推動(dòng)力不可低估。“雖然談判中還有技術(shù)問題需要處理，但處理將更加靈活，且最終不會(huì)成為障礙。”商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長張少剛在近期一個(gè)講座中表示。

　　東風(fēng)來否？

　　7月9日，韓國貿(mào)易工業(yè)與能源部透露，中韓自貿(mào)協(xié)定第十二輪談判于7月14日開始，持續(xù)5天，談判地點(diǎn)位于韓國東南部的城市大邱。韓國代表團(tuán)由韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長助理禹泰熙帶領(lǐng)，中國代表團(tuán)則由商務(wù)部部長助理王受文牽頭。兩位代表團(tuán)團(tuán)長于14日舉行單獨(dú)會(huì)議。

　　據(jù)韓國《中央日報(bào)》7月5日報(bào)道，從一開始，韓國是否對中國農(nóng)產(chǎn)品開放進(jìn)口就是兩國FTA談判的“核心變數(shù)”。韓產(chǎn)業(yè)通商資源部當(dāng)局相關(guān)人士表示，“韓國擴(kuò)大進(jìn)口中國農(nóng)產(chǎn)品與中國擴(kuò)大進(jìn)口韓國工業(yè)產(chǎn)品將成為本月舉行的第十二輪談判的核心議題”。

　　商務(wù)部研究院研究員金柏松近日在接受媒體采訪時(shí)表示，“中國方面希望韓國提高農(nóng)產(chǎn)品開放程度，但是韓國方面對此有所顧慮，這是中韓自貿(mào)區(qū)爭議的焦點(diǎn)，最終協(xié)定的簽署將取決于雙方妥協(xié)程度”。

　　7月10日，全球信用評級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪在一份報(bào)告中稱，中韓FTA協(xié)定的簽署將促進(jìn)投資流動(dòng)，推動(dòng)GDP增長，其對兩國信用都將起到正面作用。但“協(xié)定的簽署并非一帆風(fēng)順，因?yàn)檎勁须p方仍需解決中國產(chǎn)品進(jìn)入韓國的農(nóng)業(yè)市場及韓國產(chǎn)品進(jìn)入中國的汽車市場方面的爭論”。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授田維明在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“韓國本身就是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場，現(xiàn)階段韓國對開放自身農(nóng)業(yè)市場的承諾比較有限，對中國開放工業(yè)品市場的要求則很高；此外，中國還要考慮這個(gè)協(xié)定對以后其他地區(qū)簽署FTA協(xié)定的示范效應(yīng)，因此在互相妥協(xié)上要考慮很多因素”。