TPP協(xié)議條件曝光：美國要求越南減少進(jìn)口中國紡織品
美國媒體今天曝光的條款，為“TPP遏制中國論”者增添了一份證據(jù)?！度A爾街日報(bào)》今天報(bào)道稱，美國談判代表要求越南大幅降低對中國紡織品的依賴度，并用美國紡織品填補(bǔ)需求。上月，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載日媒對美國前副國務(wù)卿羅伯特•霍爾邁茨的采訪，霍爾邁茨坦承，在實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的框架意義上，TPP將成為“亞洲版北大西洋公約組織”。
《華爾街日報(bào)》中文網(wǎng)24日報(bào)道稱，美國將規(guī)定那些加入新太平洋貿(mào)易區(qū)的國家削減從中國的進(jìn)口，希望藉此提振美國出口業(yè)。這一提議遭到企業(yè)和政府官員的反對，他們認(rèn)為這將破壞全球供應(yīng)鏈。
預(yù)計(jì)美國參議院周三將通過一項(xiàng)旨在擴(kuò)大美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)貿(mào)易磋商權(quán)力的法案。此前，美國兩黨圍繞泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)問題展開激烈斗爭，TPP支持者面臨證明該協(xié)議將為美國創(chuàng)造就業(yè)的壓力。
為此，美國貿(mào)易談判代表將要求服裝出口大國越南降低對中國紡織品的依賴，以換取優(yōu)先的美國市場準(zhǔn)入權(quán)。中國目前不是TPP成員國。
這樣做的目的是為美國紡織業(yè)在越南開辟新市場。去年，美國紡織業(yè)創(chuàng)造了約25萬個(gè)工作崗位，出口額達(dá)到200億美元。
美國全國紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)(National Council of Textile Organizations)發(fā)言人利維(Eliza Levy)說，美國和墨西哥是紡織品生產(chǎn)超級大國，越南只是需要將紗線和布料的進(jìn)口源頭從中國轉(zhuǎn)為美國和墨西哥。
美國時(shí)尚品牌卻反對此舉，稱這忽視了全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜程度。在向美國輸出服裝、鞋類的出口國中，越南僅次于中國排在第二，去年的銷售額達(dá)到了131億美元。不過，越南供給本國使用的布料僅能夠滿足自我需求的五分之一，還要從中國進(jìn)口價(jià)值47億美元的布料（相當(dāng)于每年總進(jìn)口額的大約一半）。
服裝品牌希望，所有產(chǎn)自新貿(mào)易區(qū)的商品在進(jìn)入美國時(shí)都能免征關(guān)稅。得益于貿(mào)易協(xié)定，越南輸美的許多服裝、鞋類所應(yīng)承擔(dān)的美國關(guān)稅可能會(huì)從7%-32%大幅降至零。
代表美國服裝品牌的貿(mào)易組織美國服裝業(yè)協(xié)會(huì)(U.S. Fashion Industry Association)總裁休斯(Julia Hughes)表示，美國的紡織品出口商沒有能力滿足越南的大量需求，這使得越南服裝廠還是得依賴中國布料。她稱，按照當(dāng)前規(guī)定，越南不會(huì)得到太多免稅進(jìn)入美國的機(jī)會(huì)。
美國服裝行業(yè)稱，自由貿(mào)易將扶持有著300萬員工（包括設(shè)計(jì)師和零售人員）的服裝業(yè)。不過，在國會(huì)內(nèi)部，圍繞自由貿(mào)易是否危及制造業(yè)就業(yè)情況的大討論使得TPP成了一個(gè)備受爭議的話題。
美方談判人員堅(jiān)持自己的立場。美國副助理貿(mào)易代表金凱德(Trevor Kincaid)說，這一交易將給在美企業(yè)帶來新的機(jī)遇，包括與越南紡織和服裝相關(guān)的機(jī)遇。他表示，美國政府全心專注于讓美國工人和出口商得到最好的交易。
越南方面有自己的想法。該國正加緊努力在國內(nèi)發(fā)展紡織業(yè)，這有助于繞過相關(guān)限制。越南工業(yè)貿(mào)易部一名高級官員Phan Chi Dung稱，越南正謀求在服裝行業(yè)減少對中國進(jìn)口品的依賴，以更好地從TPP中獲益。不過他認(rèn)為，美國生產(chǎn)商填補(bǔ)這一空白的可能性很低。
來自香港、韓國和臺(tái)灣的企業(yè)近來已經(jīng)向越南的紡織廠投資了數(shù)億美元，希望日后能夠獲得免關(guān)稅進(jìn)入美國市場的機(jī)會(huì)。
總部位于香港的供貨商聯(lián)業(yè)制衣有限公司(TAL Apparel Ltd.)說，該公司生產(chǎn)的襯衫中，有六分之一銷往美國，該公司正投資2.4億美元在越南興建一家紡織廠，希望這家工廠能在2017年之前建成，為該公司在越南的兩家服裝廠提供原料。
聯(lián)業(yè)制衣有限公司首席執(zhí)行長李國權(quán)(Roger Lee)認(rèn)為，越南紡織業(yè)要實(shí)現(xiàn)自給自足需要五年的時(shí)間。他表示，美國的紡織供應(yīng)商成本太高，距離亞洲太遠(yuǎn)，不具備競爭力。
處于對中國國內(nèi)工資上漲的擔(dān)憂，以及對TPP的預(yù)期，中資企業(yè)也開始將工廠遷到越南。
中國服裝生產(chǎn)商雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司(Youngor Group，簡稱：雅戈?duì)? 在越南北部Nam Dinh省運(yùn)營著一個(gè)工廠，該公司正在尋求從越南而不是其在中國的工廠采購更多的紡織品，希望能夠免稅出口到美國。雅戈?duì)栐侥瞎靖笨偨?jīng)理于?。ㄒ簦┓Q，該公司的主要競爭對手遷到了越南，很多公司都在遷址。
位于河內(nèi)的中國服裝公司雅年制衣有限公司(Yanian Garment Co.)的經(jīng)理歐奎（音）正計(jì)劃生產(chǎn)拉鏈、紐扣和其他配飾以幫助中國投資者滿足“當(dāng)?shù)爻煞?rdquo;要求。
美國國會(huì)近期的一份報(bào)告指出，越南的紡織業(yè)如果擴(kuò)張得足夠快，甚至可能會(huì)與美國對墨西哥的紡織品出口形成競爭。墨西哥也是參與TPP談判的國家之一。
在美國品牌的壓力下，TPP將允許越南繼續(xù)從任何國家采購“供應(yīng)不足清單”上的紡織品和紗線，也就是在TPP貿(mào)易區(qū)內(nèi)產(chǎn)量不足的原料。
美國服裝業(yè)協(xié)會(huì)的休斯表示，這份清單限制性太強(qiáng)，未來不能修改，這將阻礙美國品牌的運(yùn)營。
