鞋類制造業(yè)出口大國越南成TPP最大受益者？

       隨著跨太平洋伙伴關系協定(TPP)12國達成基本協議，一些成員國已經開始摩拳擦掌、迫不及待地坐等獲利了，越南就是其中之一。

       作為紡織、服飾和鞋類制造業(yè)的出口大國，越南在TPP生效后可享有零關稅，這或能刺激越南紡織業(yè)出口，同時，也將促進外國直接投資(FDI)更多進入越南。亞洲貿易中心執(zhí)行主管黛博拉·艾瑪斯(DeborahElms)甚至直接表示，TPP生效后最大的受惠國將是越南，其后才是馬來西亞和日本。

       然而，也有學者指出，TPP對越南而言并非是拉動出口的“解藥”，而是“毒藥”。比如類似的北美自貿區(qū)協議生效后，其對貨物貿易的影響并不是很大，由于外國資本的涌入，還可能打擊甚至擊垮本土的相關產業(yè)。

       越南很樂觀

       對于TPP所帶來的影響，越南很是樂觀，因為這等同于拿到了進入美國和日本市場的“特權”。越南紡織品的最大出口國是美國，占出口比重近五成，其次是歐盟和日本，而這還是在越南紡織品和鞋類出口美國稅率為17%~32%的情況下?？梢灶A見，零關稅將帶來更多好處。

       越南政府期待TPP在未來10年內或將為其帶來335億美元的經濟效益，相當于其目前國內生產總值(GDP)的1/5。事實上，2010年以來，越南對美國的出口額就提高了38%。彼得森國際經濟研究所(PIIE)相關模型更預測稱，越南服裝和皮鞋等主要工業(yè)部門的出口金額將于2025年通過免稅出口到其他各國而增長46%，達到1650億美元。

       中國現代國際關系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所聶慧慧近期剛完成對越南的調研。她在接受記者采訪時說，在調研過程中可以看到，越南方面總體對TPP持較為積極的觀點，認為從宏觀上看TPP對越南經濟整體利好。

       聶慧慧介紹說，雖然也存在分歧，但越方主流觀點中主要有兩點對TPP積極的預測。其一，由于會逐步減至零關稅，越南紡織品、制造業(yè)產品的出口競爭性大幅提升，而越南GDP的1/3是靠出口拉動的，毫無疑問，TPP對推動越南GDP增長會有助益。其二，在結構產能方面，TPP將倒逼越南國內進行企業(yè)、機構的機制改革。目前越南的企業(yè)仍是股份制，發(fā)展滯緩嚴重，而外資企業(yè)的涌入則會給越南本土企業(yè)的改革帶來新動力。此外，還有小部分學者認為，TPP能夠推進越南對勞動者權益的保障以及勞動者自由立會等。

       在越南的外資企業(yè)對于TPP更為樂觀，因為更多外資的涌入將為之帶來利益。世界最大的服裝商標生產公司之一艾利丹尼森服裝公司副總裁弗蘭克·史密格爾斯基日前在華爾街日報上說，“如果TPP生效，TPP將會使絕妙的事情發(fā)生”。他直言，“TPP將刺激很多服裝公司在隆安省生產。企業(yè)來得越多，我們就越有利可圖。”今年7月份，這家美國公司已經在越南隆安省開了一家面積約28000平方米的工廠。

       應對不利影響

       毋庸置疑，除了擴大貿易規(guī)模，大批外資將涌入越南這片“寶地”?？梢钥闯觯鲜鲈椒降挠^點其實是樂觀看法。相對謹慎的判斷則是，大批優(yōu)質外資可能打擊甚至擊垮越南本土的相關產業(yè)。

       中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴在接受記者采訪時指出，TPP對越南等東南亞新興市場國家而言機遇與挑戰(zhàn)并存，但是挑戰(zhàn)更大。雖然一方面來看，越南等國家的出口市場將進一步拓寬，價格競爭力將進一步增強;但另一方面，這也為其他國家的中高端產品大舉進入越南等國家市場打開方便之門，將使越南本土中高端紡織、制造企業(yè)發(fā)展受阻，并不利于這些國家產業(yè)結構優(yōu)化。“目前越南已有很大的價格優(yōu)勢，并且占據了國外大部分的低端市場份額，即便其產品價格進一步下降，發(fā)展的空間也是有限的。對比而言，其他國家中高端產品在越南的發(fā)展空間卻較大。”白朋鳴說。

       聶慧慧則認為，雖然現在沒有更為客觀的數據支撐，還無法判斷TPP對越南的影響究竟是好是壞，但就個人判斷來說，好壞還要取決于越南政府如何應對。優(yōu)質外資的涌入必然產生兩種結果，或是本土企業(yè)承壓過大而夭折，或是倒逼成功。但對于越南的民族企業(yè)而言，10~20年的過渡期恐怕都難以滿足其發(fā)展要求。越南政府如何應對是這些企業(yè)能否生存的關鍵。

       應該清楚的是，在很長一段時期內，TPP生效將主要令在越投資的外國企業(yè)獲益，而非越南本土企業(yè)。