中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)進(jìn)行時(shí)

　　歐盟REACH法規(guī)將于今年6月1日開始全面實(shí)施，“中國(guó)企業(yè)能否順利應(yīng)對(duì)歐盟的REACH法規(guī)對(duì)于保證中歐化學(xué)品貿(mào)易不受阻礙非常重要。”商務(wù)部世貿(mào)司趙艷霞處長(zhǎng)日前表示。記者從有關(guān)方面獲悉，面對(duì)來勢(shì)兇猛的REACH法規(guī)，商務(wù)部將與中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織以及相關(guān)政府部門通力合作，為行業(yè)和企業(yè)提供應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的各類服務(wù)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)進(jìn)行時(shí)。

　　4月3日，商務(wù)部世貿(mào)司、中國(guó)五礦商會(huì)在南京聯(lián)合召開“中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)培訓(xùn)會(huì)”，相關(guān)專家詳細(xì)講解REACH法規(guī)的主要內(nèi)容和企業(yè)如何辦理產(chǎn)品注冊(cè)手續(xù)，為企業(yè)有效應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)支招。據(jù)悉，今后類似的培訓(xùn)還將陸續(xù)展開。

　　“REACH法規(guī)涵蓋面廣，幾乎包括所有化學(xué)品和其下游（紡織、輕工、制藥、汽車等）產(chǎn)品，該法規(guī)的一系列要求———注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、研發(fā)和出口等造成巨大影響。”五礦商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李曉妮表示。李曉妮指出，REACH法規(guī)實(shí)施后，“中國(guó)向歐盟出口產(chǎn)品的總成本將上升5%，從歐盟進(jìn)口的成本將上升6%，中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10%，中國(guó)化工生產(chǎn)總值將下降0.4%，可能導(dǎo)致20萬化工及相關(guān)從業(yè)人員失業(yè)。”她認(rèn)為，我國(guó)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)必須積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)，將對(duì)企業(yè)的影響和損失降到最低，這需要我國(guó)政府各相關(guān)主管部門、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同努力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　談及REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的影響，趙艷霞表示，新法規(guī)將更多的控制化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任從管理部門轉(zhuǎn)到了企業(yè)。因此，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用化學(xué)品的企業(yè)必須了解化學(xué)物質(zhì)的安全特性，了解是否對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生危害，同時(shí)還要有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持。此外，企業(yè)還應(yīng)制定控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理水平提出了挑戰(zhàn)。對(duì)于下游用戶來說，需要配合上游企業(yè)提供化學(xué)品用途的信息、暴露場(chǎng)景的信息，保證化學(xué)品的安全信息在上下游鏈條上的流動(dòng)傳播，保護(hù)消費(fèi)者的健康。趙艷霞強(qiáng)調(diào)，從現(xiàn)在開始，我國(guó)企業(yè)就應(yīng)開始做好應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，成為應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的主體，以保證中歐化學(xué)品貿(mào)易在新的歐盟化學(xué)品法規(guī)管理下順利開展。

　　此前由商務(wù)部和中國(guó)五礦商會(huì)所做的相關(guān)調(diào)查表明，中國(guó)化工業(yè)界大部分企業(yè)都還沒有開展相應(yīng)的技術(shù)資料搜集和儲(chǔ)備工作，沒有為REACH注冊(cè)作任何準(zhǔn)備。趙艷霞表示，對(duì)我國(guó)企業(yè)而言，目前最重要的工作是盡快在商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的協(xié)調(diào)之下，與上下游企業(yè)，尤其是各自企業(yè)在歐盟的客戶進(jìn)行溝通，搞清自己經(jīng)營(yíng)的化學(xué)產(chǎn)品或下游制成品中的化學(xué)品是否需要注冊(cè)，何時(shí)必須完成注冊(cè)，并盡快按法規(guī)要求搜集注冊(cè)所需數(shù)據(jù)和信息，為6月開始的預(yù)注冊(cè)做好準(zhǔn)備。

　　從培訓(xùn)會(huì)上獲悉，為協(xié)助企業(yè)做好REACH法規(guī)的應(yīng)對(duì)和產(chǎn)品注冊(cè)工作，五礦商會(huì)將在歐洲設(shè)立商會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，代理企業(yè)進(jìn)行REACH相關(guān)產(chǎn)品注冊(cè)。五礦商會(huì)石油和化工部主任周純表示，通過商會(huì)駐歐機(jī)構(gòu)代理注冊(cè)后，企業(yè)仍可維持與歐盟客戶原有的貿(mào)易渠道不變。商會(huì)可與委托代理注冊(cè)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確各方的責(zé)任、義務(wù)。周純透露，除代理注冊(cè)服務(wù)外，商會(huì)還將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。據(jù)了解，商會(huì)將通過培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)站、郵件、傳真、電話等各種方式為各相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)講解REACH法規(guī)的各類問題。此外，商會(huì)將與歐洲咨詢公司，律所進(jìn)行緊密合作，為企業(yè)注冊(cè)提供各類支持。

　　培訓(xùn)會(huì)上，商務(wù)部世貿(mào)司、中國(guó)五礦商會(huì)還正式對(duì)外發(fā)布了《歐盟REACH法規(guī)中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)指南》（第一部分）。周純透露，五礦商會(huì)將繼續(xù)跟蹤REACH法規(guī)相關(guān)發(fā)展情況，并將根據(jù)最新變化陸續(xù)出臺(tái)《歐盟REACH法規(guī)中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)指南》后續(xù)部分。