六大關鍵詞解讀“十二五”紡織發(fā)展新方向

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）近日全文發(fā)布，提出了“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標。

　　在《建議》的12個部分中，堅持擴大內需戰(zhàn)略，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；發(fā)展現代產業(yè)體系，提高產業(yè)核心競爭力；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等與紡織工業(yè)健康發(fā)展密切相關的內容作為“十二五”的重要戰(zhàn)略任務被重點闡述。

　　對于紡織工業(yè)來講，《建議》昭示出“十二五”行業(yè)發(fā)展的新局面和新機遇，從中我們可以感知未來5年行業(yè)發(fā)展的新方向。主要體現于以下六大關鍵詞。

　　關鍵詞一：民生

　　原文引述：促進就業(yè)和構建和諧勞動關系。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優(yōu)質高效的就業(yè)服務。加強職業(yè)培訓和擇業(yè)觀念教育，提高勞動者就業(yè)能力，把解決高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點。做好退役軍人就業(yè)工作。加強勞動執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者權益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。

　　點評：民生問題重如泰山，“民生產業(yè)”一詞千鈞。“十二五”期間，紡織工業(yè)將因此繼續(xù)獲得重視，也因此繼續(xù)肩負責任。

　　關鍵詞二：產業(yè)升級

　　原文引述：改造提升制造業(yè)。制造業(yè)發(fā)展重點是優(yōu)化結構，改善品種質量，增強產業(yè)配套能力，淘汰落后產能。發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。完善依托國家重點工程發(fā)展重大技術裝備政策，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。支持企業(yè)技術改造，增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。合理引導企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度，發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè)，提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平，促進企業(yè)組織結構優(yōu)化。

　　培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。科學判斷未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，加強政策支持和規(guī)劃引導，強化核心關鍵技術研發(fā)，突破重點領域，積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)，切實提高產業(yè)核心競爭力和經濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業(yè)做強做大。

　　點評：傳統(tǒng)產業(yè)的提升，一方面包括加快自身調整，另一方面包括加強與新興產業(yè)互動。“十二五”期間，“新興產業(yè)+產業(yè)升級”對于紡織業(yè)來說意味著新的提升模式。

　　關鍵詞三：擴大內需

　　原文引述：建立擴大消費需求的長效機制。把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內市場總體規(guī)模位居世界前列。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。要完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強居民消費能力。要增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。要加強市場流通體系建設，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環(huán)境，保護消費者權益，積極促進消費結構升級。要合理引導消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。

　　 點評：后危機時代需求為王。作為消費型產業(yè)，持續(xù)擴大內需當是紡織業(yè)的福音。