商務(wù)部20省調(diào)研問計(jì)穩(wěn)外貿(mào) 或政策加碼助企業(yè)發(fā)展

       企業(yè)如何看今年的外貿(mào)形勢？出臺的政策是否接地氣？外貿(mào)如何沖出低迷“重圍”？近期，商務(wù)部組織了對全國外貿(mào)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)研，問計(jì)穩(wěn)外貿(mào)。

　　據(jù)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽7日介紹，今年2月下旬至3月上旬，商務(wù)部組織17個(gè)調(diào)研組赴廣東、江蘇等約占全國進(jìn)出口額97%的20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。這次大規(guī)模調(diào)研主要圍繞出口額占全國70%的家電、汽車等20大出口行業(yè)展開，一方面“一對一”訪談了200家典型企業(yè)，調(diào)查了解這些企業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；另一方面對3000家企業(yè)開展了問卷調(diào)查，了解企業(yè)主要困難和訴求。

　　今年出口形勢：復(fù)雜嚴(yán)峻

　　繼2009年國際金融危機(jī)爆發(fā)后我國外貿(mào)出現(xiàn)大幅下滑后，2015年，外貿(mào)再遇“寒冬”，全年進(jìn)出口降幅8%，其中出口下滑2.8%。今年前2個(gè)月，我國進(jìn)出口降幅更達(dá)12.6%，其中2月份出口下降20.6%，創(chuàng)下近7年來最大月度降幅。穩(wěn)外貿(mào)迫在眉睫，去年國務(wù)院先后出臺了7份支持外貿(mào)發(fā)展的政策文件，今年的《政府工作報(bào)告》也為外貿(mào)提出“回穩(wěn)向好”的目標(biāo)。

　　“地方普遍認(rèn)為，今年外貿(mào)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大，但我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢向好的勢頭沒有改變，我國國際市場份額穩(wěn)中有升的態(tài)勢沒有改變，外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變。”沈丹陽介紹說。

　　從3000家企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)也預(yù)判今年出口形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，認(rèn)為國際市場需求不足、出口成本上漲快、人民幣匯率不穩(wěn)定、融資難融資貴是當(dāng)前影響出口的主要因素。

　　沖出低迷出路：轉(zhuǎn)型升級

　　調(diào)研結(jié)果顯示，我國外貿(mào)主要靠拼規(guī)模、拼成本支撐高速發(fā)展的階段已經(jīng)過去，必須由要素驅(qū)動(dòng)向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢向好的勢頭沒有改變，我國國際市場份額穩(wěn)中有升的態(tài)勢沒有改變，外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變。

　　“從200家企業(yè)的調(diào)研情況看，企業(yè)堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級都取得了積極成效，國際競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升，大部分企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。這反映了我國外貿(mào)未來的發(fā)展趨勢，說明我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級是必須的，也是完全能做到的。”沈丹陽說，企業(yè)普遍表示，我國外貿(mào)必須由要素驅(qū)動(dòng)向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是外貿(mào)發(fā)展的必由之路。

　　對此，商務(wù)部研究院研究員白明說，200家企業(yè)的情況比較好，的確說明轉(zhuǎn)型升級的必要性，這條路走得對。3000家問卷調(diào)查的企業(yè)普遍感到壓力較大，也符合實(shí)際情況。這一分化趨勢目前已較明顯，將來還可能繼續(xù)分化。

　　“不可能所有的企業(yè)都打造成為跨國公司，這在歐美也是達(dá)不到的。但是，尖子生成績比較好，覺得考題不難，對老師來說，不意味著教學(xué)方法不需要改進(jìn)。”白明表示，其實(shí)更多地應(yīng)該考慮大多數(shù)，特別是中小企業(yè)的實(shí)際困難。中小企業(yè)發(fā)展的方向肯定也是轉(zhuǎn)型升級，政府應(yīng)該為它們創(chuàng)造條件，幫助它們培育競爭新優(yōu)勢，使其往高端努力提升，最終使企業(yè)的整體實(shí)現(xiàn)升級，另外，也應(yīng)繼續(xù)改善營商環(huán)境，讓大多數(shù)企業(yè)能夠生存發(fā)展下去，畢竟這也涉及解決就業(yè)，帶來GDP和稅收的問題。

　　助力企業(yè)發(fā)展：政策加碼

　　從這次調(diào)研情況看，由于國家對外貿(mào)工作高度重視，出臺一系列政策措施，各地方對外貿(mào)發(fā)展的支持力度明顯增強(qiáng)，對外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。目前，商務(wù)部正在深入總結(jié)分析各地方的好做法和好政策，以推動(dòng)各級政府和相關(guān)部門相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步提高工作的創(chuàng)造性、針對性和有效性，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力。同時(shí)，正在進(jìn)一步總結(jié)疏理200家典型企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擬通過多種形式和渠道推廣。

　　沈丹陽說，下一步，商務(wù)部將認(rèn)真抓好已出臺政策的落實(shí)工作，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)助力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，為外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造良好條件，努力實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的進(jìn)出口回穩(wěn)向好的工作目標(biāo)。

　　事實(shí)上，穩(wěn)外貿(mào)的新措施正在陸續(xù)到來。

　　近日，商務(wù)部針對企業(yè)反映廣交會違規(guī)收費(fèi)問題下發(fā)通知，決定進(jìn)一步降低第119屆廣交會企業(yè)參展費(fèi)用。這次降費(fèi)力度之大前所未有，比如出口展區(qū)平均每個(gè)展位收費(fèi)比第117屆廣交會降低4000元，降幅達(dá)到18%，總計(jì)將為企業(yè)減負(fù)人民幣2.4億元。其中，展館C區(qū)每個(gè)展位降費(fèi)5550元，A區(qū)和B區(qū)每個(gè)展位降費(fèi)3550元。此外，商務(wù)部還要求各組展組館單位不得向參展企業(yè)加收其他任何費(fèi)用，凡加收費(fèi)用的，一律按照違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行處理。

　　“多數(shù)企業(yè)也希望往更高端邁進(jìn)一步，國家政策如能幫一把就有可能上來，比如創(chuàng)立自主品牌、市場轉(zhuǎn)換、品種調(diào)換、開拓國內(nèi)市場、轉(zhuǎn)移至中西部發(fā)展，包括借助走出去戰(zhàn)略等。”白明說，由于當(dāng)前整體外貿(mào)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，年初之際及時(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施，將對全年的穩(wěn)外貿(mào)構(gòu)成有利支持。